【摘 要】
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加征关税排除机制在中美贸易摩擦的分析中较容易被忽视,但事实上有着不可小觑的影响,并且是重要的政策信号。本文考察了美国对华加征关税排除机制实施近两年来的执行情况,及其对中美贸易和相关产业链的影响,并引入政治经济学分析框架,对美国的利益集团和战略意图进行剖析。主要结论如下:第一,获得加征关税排除之后的清单商品,对美出口情况起到了很大恢复作用,为中美关税摩擦造成的贸易冲击提供了缓冲;但由于不确定性的上升
【机 构】
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中国社会科学院世界经济与政治研究所
【基金项目】
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上海浦山新金融发展基金会课题“全球产业链重构与中国应对”; 国家社科基金青年项目“竞争中立原则下的国有企业与产业补贴问题研究”(项目编号:19CGJ040)的阶段性研究成果;
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加征关税排除机制在中美贸易摩擦的分析中较容易被忽视,但事实上有着不可小觑的影响,并且是重要的政策信号。本文考察了美国对华加征关税排除机制实施近两年来的执行情况,及其对中美贸易和相关产业链的影响,并引入政治经济学分析框架,对美国的利益集团和战略意图进行剖析。主要结论如下:第一,获得加征关税排除之后的清单商品,对美出口情况起到了很大恢复作用,为中美关税摩擦造成的贸易冲击提供了缓冲;但由于不确定性的上升,此类商品仍受到一定负面影响,体现在被排除商品的对华依赖度有所降低。第二,美国针对不同类别商品拒绝排除的逻辑有所不同,但无论是压制中国战略性产业发展,还是实现全球产业链去中国化,客观结果都降低了美国相关产品的对华依赖度。第三,传统贸易政策的政治经济学分析框架失灵,在美国对华加征关税及其排除机制当中,贸易政策的推动者、受益者与政策制定者之间,存在贸易政策需求、供给不匹配的问题,表明美国压制中国的战略目标已经凌驾于追求经济效率和满足选民利益之上。
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