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本文梳理了民族地区发展农村专业合作组织的必要性,并在此基础上,提出了其发展实践中所存在的能人困境;分析了能人困境的基本表现和产生原因;并以湖北省长阳县的实证调查为基础,对如何突破专业合作组织发展中的能人困境给出了政策建议,即加强民族地区农村乡土人才培养、加强农村科学普及工作、搭建民族地区乡村人才交流平台、促进基层政府职能转变。