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摘要：随着建筑市场的不断发展，造价管理在土建工程中的作用日益凸显，加强造价管理对提高项目管理水平，减低工程造价成本，提升投资效益具有重要的意义。本文对土建工程造价管理的现状进行了分析，对土建工程造价控制措施进行了探讨。
关键词：土建工程；造价管理；控制方法
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。建设工作者必须意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。因此加强对土建工程造价管理控制方法的研究是非常必要的。
一、工程造价管理概述
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。而土建工程造价一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，也就是合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程造价控布控贯串于项目建设全过程，但必须突出重点。同时工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进，而且还要以主动控制为主控制工程造价，因此，要有效地控制造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
二、土建工程造价管理的现状
1、土建工程的前期评估阶段的问题
土建工程造价的管理分为三个阶段，首先就是土建工程前期的管理，现阶段，我国土建工程项目在前期的造价管控中也存在一定的问题。在前期主要是施工单位组织相关的专业人士对整个建筑项目有一个科学合理的预估，以便建筑施工单位根据专家的科学意见和指导做出后期的决策。虽然土建工程的施工单位都会组织相关专家进行项目的预估，但是很多项目的预估并没有完全达到效果，土建工程的前期造价管控工作并没有完全到位，这对土建工程后期工作的开展有很大制约作用，会导致后期工程造价不足或者是资金的浪费等现象，不利于土建工程项目的顺利施工。
2、项目设计阶段存在工程造价管控问题
由于我国目前土建工程施工项目的规划设计单位数量有限，而且这些规划设计单位的工作质量也是有缺陷的，因此，在我国土建工程施工不断快速发展的趋势下，规划设计单位的工作效率完全不能满足市场发展的需要。这就使得很多土建工程施工项目的规划设计单位为了应付建筑施工单位而不能保证工程的质量，有些规划设计单位在工作中存在文件档案管理不善、规划设计不合理等问题。这些问题对于整个土建工程项目的后期工作都会产生很多负面影响，最为严重的就是会对土建工程项目的建设资金预算出现偏差，使得土建工程后期施工的工程造价管控出现问题。
3、项目施工阶段存在工程造价管控问题
土建工程的施工阶段主要是受到项目前期预算的影响，但是在施工阶段所存在的很多问题也会对土建工程项目的造价产生影响。一些施工单位在施工阶段会因为施工人员的整体素质不高或者是施工机械设备存在不足而导致工程的延期，也可能会由于前期的预估不足，使得后期资金不足等。总之，在土建工程项目的施工阶段会因为很多因素的影响而导致工程造价管控不足，因此，必须对这些问题给予足够的重视，以便促进我国土建工程造价的管控工作顺利进行。
三、土建工程造价控制措施
1、招投标阶段控制方法
在编制投标文件过程中，应当对清单的工程量进行审核和计算的同时，在确定报价时，投标人应当采用适合的投标策略来辅助中标。也就是：例如对工程量中的较小子项目进行低价报价，对工程量中的加大子项目提高报价，并且多数招标文件中都有这样的规定，只有当工程量的误差超过一定限度之后，才能够进行工程量的调整，因此必须要对工程量进行资金的核算，然后才能够明确工程造价。而在保证不影响到工程项目总标价的前提下，通过调整一些内部子项目之间的报价，来增加中标几率。例如一些完成工程后便能够得到借款的项目，在总项目中的一些土石方工程和基础工程中!可以适当提高综合单价。或者对于一些工程内容不明确的项目，可以用适当降低单价等。
2、工程施工阶段控制方法
加强施工阶段的成本控制。在施工阶段的工程造价管理控制中主要包括三个方面：项目成本目标、生产要素以及机械费的控制。土建工程成本控制是管理工作中极其重要的一项内容，也是施工单位获得预期效益的重要基础。因此施工企业要合理组织施工，通过管理工作，达到节约成本的目的。这就要求其一成本控制的关键是制定科学合理的控制目标，通过施工单位的怒路可以实现的控制目标，项目合同条件、施工现场周边环境、设计图纸的变更、地区的气候天气、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等因素都可以形象制约项目目标；其二是生产要素的控制，这就要求加强人工费、材料费和机械的生产要素进行控制；其三是要利用造价管理来控制施工索赔，在工程施工过程中，经常会因为各种各样的原因影响到工程量，从而引发索赔情况，影响到工程成本。因此，要对索赔事项进行严格控制。
3、工程结算阶段控制方法
在项目验收竣工后，施工单位要将在建设阶段的各种工程资料收集整理好，特别是相关设计，建设单位的认可方案等资料。而承包人要为工程竣工结算提供一些必要的资料和数据，例如设计单位的变更通知书、发包人的变更、追加工程量的通知书、图纸的会审记录、隐蔽工程的验收、现场签证和索赔报告等，所有和工程量有关的资料都要准备齐全，保证竣工结算的价格能够与实际成本价格相符，并能够反映出工程的实际造价。然后根据相关资料进行工程结算，在结算的过程中要实事求是，做到不漏算、不多算，做出一个真实有效能反應整个项目的竣工结算报告，并提交给建设单位。
4、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。第一是建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制；第二是造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合；第三各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。
5、实行项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容。在具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。第一是考虑制约项目目标的影响因素，深入分析工程的功能，根据情况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能；第二是应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本计划和目标；第三是各个职能部门(包括预算、测算、计划、财务等)应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责。
四、结束语
工程造价控制不仅仅是为了节省投资，是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作，需要每个部门互相配合。只有注重每个环节，进行科学而实际的管理，才可以在土建工程管理中控制好全过程的工程造价，才会为企业带来更好的经济效益。
参考文献
[1]任占梅.关于项目投资全过程中工程造价控制的几点思考[J].科技信息，2011年.
[2]尹丽萍.土建工程造价管理相关理论及控制方法探究[J].经营管理者，2012年.
关键词：土建工程；造价管理；控制方法
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。建设工作者必须意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。因此加强对土建工程造价管理控制方法的研究是非常必要的。
一、工程造价管理概述
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。而土建工程造价一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，也就是合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程造价控布控贯串于项目建设全过程，但必须突出重点。同时工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进，而且还要以主动控制为主控制工程造价，因此，要有效地控制造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
二、土建工程造价管理的现状
1、土建工程的前期评估阶段的问题
土建工程造价的管理分为三个阶段，首先就是土建工程前期的管理，现阶段，我国土建工程项目在前期的造价管控中也存在一定的问题。在前期主要是施工单位组织相关的专业人士对整个建筑项目有一个科学合理的预估，以便建筑施工单位根据专家的科学意见和指导做出后期的决策。虽然土建工程的施工单位都会组织相关专家进行项目的预估，但是很多项目的预估并没有完全达到效果，土建工程的前期造价管控工作并没有完全到位，这对土建工程后期工作的开展有很大制约作用，会导致后期工程造价不足或者是资金的浪费等现象，不利于土建工程项目的顺利施工。
2、项目设计阶段存在工程造价管控问题
由于我国目前土建工程施工项目的规划设计单位数量有限，而且这些规划设计单位的工作质量也是有缺陷的，因此，在我国土建工程施工不断快速发展的趋势下，规划设计单位的工作效率完全不能满足市场发展的需要。这就使得很多土建工程施工项目的规划设计单位为了应付建筑施工单位而不能保证工程的质量，有些规划设计单位在工作中存在文件档案管理不善、规划设计不合理等问题。这些问题对于整个土建工程项目的后期工作都会产生很多负面影响，最为严重的就是会对土建工程项目的建设资金预算出现偏差，使得土建工程后期施工的工程造价管控出现问题。
3、项目施工阶段存在工程造价管控问题
土建工程的施工阶段主要是受到项目前期预算的影响，但是在施工阶段所存在的很多问题也会对土建工程项目的造价产生影响。一些施工单位在施工阶段会因为施工人员的整体素质不高或者是施工机械设备存在不足而导致工程的延期，也可能会由于前期的预估不足，使得后期资金不足等。总之，在土建工程项目的施工阶段会因为很多因素的影响而导致工程造价管控不足，因此，必须对这些问题给予足够的重视，以便促进我国土建工程造价的管控工作顺利进行。
三、土建工程造价控制措施
1、招投标阶段控制方法
在编制投标文件过程中，应当对清单的工程量进行审核和计算的同时，在确定报价时，投标人应当采用适合的投标策略来辅助中标。也就是：例如对工程量中的较小子项目进行低价报价，对工程量中的加大子项目提高报价，并且多数招标文件中都有这样的规定，只有当工程量的误差超过一定限度之后，才能够进行工程量的调整，因此必须要对工程量进行资金的核算，然后才能够明确工程造价。而在保证不影响到工程项目总标价的前提下，通过调整一些内部子项目之间的报价，来增加中标几率。例如一些完成工程后便能够得到借款的项目，在总项目中的一些土石方工程和基础工程中!可以适当提高综合单价。或者对于一些工程内容不明确的项目，可以用适当降低单价等。
2、工程施工阶段控制方法
加强施工阶段的成本控制。在施工阶段的工程造价管理控制中主要包括三个方面：项目成本目标、生产要素以及机械费的控制。土建工程成本控制是管理工作中极其重要的一项内容，也是施工单位获得预期效益的重要基础。因此施工企业要合理组织施工，通过管理工作，达到节约成本的目的。这就要求其一成本控制的关键是制定科学合理的控制目标，通过施工单位的怒路可以实现的控制目标，项目合同条件、施工现场周边环境、设计图纸的变更、地区的气候天气、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等因素都可以形象制约项目目标；其二是生产要素的控制，这就要求加强人工费、材料费和机械的生产要素进行控制；其三是要利用造价管理来控制施工索赔，在工程施工过程中，经常会因为各种各样的原因影响到工程量，从而引发索赔情况，影响到工程成本。因此，要对索赔事项进行严格控制。
3、工程结算阶段控制方法
在项目验收竣工后，施工单位要将在建设阶段的各种工程资料收集整理好，特别是相关设计，建设单位的认可方案等资料。而承包人要为工程竣工结算提供一些必要的资料和数据，例如设计单位的变更通知书、发包人的变更、追加工程量的通知书、图纸的会审记录、隐蔽工程的验收、现场签证和索赔报告等，所有和工程量有关的资料都要准备齐全，保证竣工结算的价格能够与实际成本价格相符，并能够反映出工程的实际造价。然后根据相关资料进行工程结算，在结算的过程中要实事求是，做到不漏算、不多算，做出一个真实有效能反應整个项目的竣工结算报告，并提交给建设单位。
4、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。第一是建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制；第二是造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合；第三各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。
5、实行项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容。在具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。第一是考虑制约项目目标的影响因素，深入分析工程的功能，根据情况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能；第二是应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本计划和目标；第三是各个职能部门(包括预算、测算、计划、财务等)应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责。
四、结束语
工程造价控制不仅仅是为了节省投资，是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作，需要每个部门互相配合。只有注重每个环节，进行科学而实际的管理，才可以在土建工程管理中控制好全过程的工程造价，才会为企业带来更好的经济效益。
参考文献
[1]任占梅.关于项目投资全过程中工程造价控制的几点思考[J].科技信息，2011年.
[2]尹丽萍.土建工程造价管理相关理论及控制方法探究[J].经营管理者，2012年.