此次中央多个部门主动公布部门预算,可以看做对审计署去年提出的部门预算公开时间表的回应
　　
　　《财经》记者 郑猛
　　
　　中央部门预算公开的大幕正徐徐拉开。继3月30日国土资源部率先在政府网站公布其2010年部门预算后,各中央部门也陆续在各自官网上,公布了部门收支预算总表和部门财政拨款支出预算表。
　　
　　由此,2010年也成为中央部门预算公开“元年”。从不予公开,到被动提供,再到主动公开,部门预算公开走过了一条并不平坦的路。
　　
　　在2010年以前,没有一个中央部门主动向社会公布本部门的预算情况。此前的部门预算公开,仅限于向全国人大报送和预算内部公开这样的形式。
　　
　　而在2008年6月,回应公共预算观察志愿者公民吴君亮的申请,民政部、环保部和科技部相继向其提供了部门预算草案。其后四个月,卫生部向吴君亮提供了一份接近完备的部门预算。
　　
　　中央各部门提供的预算表格式并不一致,其中环境保护部提供的内容最为详细。而有的部门在长时间内反复与公共预算观察志愿者交涉后,最终也只提供了一张“预算一览表”。
　　
　　2009年岁末,官方低调发布了一条消息。在向全国人大常委会作的《落实审议意见报告》中,国家审计署提出将会继续推动中央部门预算公开,争取再经过两三年的努力,使所有的中央部门预算都向社会公开。
　　
　　这是首度提出公开中央所有部门预算的时间表。此次中央多个部门公布部门预算,可以看做对这一时间表的回应。
　　
　　今年3月1日,财政部在推动预算公开方面再次发文,名为《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》。该文要求,已向社会主动公开预算信息的地区和部门,要进一步做好预算信息主动公开工作;还没有向社会主动公开预算信息的地区和部门,要抓紧做好预算信息主动公开工作。
　　
　　连同最早公布预算的国土资源部在内,截至4月7日,共有不少于10个中央部门公布了部门预算。
　　
　　预算内容大都包括收支预算总表和财政拨款支出预算表,且格式基本相同。其他中央部门何时公开自己的部门预算,目前尚不可知。
　　
　　对于一些部门已经公开的预算内容,有不少舆论认为“过于粗略”。在各部门公开的预算表中,公款招待、公款购车、公款出国等民众关心的支出,没有明确列支,很多预算项目也并未细分,支出金额动辄上亿元,没有进一步详情。
　　
　　比如,在国土资源部公布的2010年收支预算总表中,最大一笔支出项目为“国土资源与气象等事务”,预算支出25.11亿元。对此,国土资源部解释说,国土资源和气象等事务支出主要用于部机关、国家土地督察机构和除科研单位外的其他事业单位人员工资及日常运转,单位基础设施修缮改造建设及设备购置,国土资源大调查、第二次全国土地调查等项支出。但具体到哪项内容支出多少,该项工作的支出又如何细分,预算中并无体现。
　　
　　财政部财政科学研究所副所长白景明认为,预算公开的原则是逐步推进,需要各种配套条件,部门预算细化需要一个过程。提高预算透明度是在财政改革不断深化完善的基础上进行的,预算公开也有赖于财政改革不断推进。