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目的了解南京市低保人员医疗保障现状,提出建议,为政府决策提供思路.方法采取问卷调查、走访有关部门、个人深入访谈等方法了解医疗保障现状.结果低保人群健康状况不佳,卫生服务可及性差;对城市低保人群缺乏有力的医疗保障,优惠政策不到位.结论尽快建立和完善医疗救助计划,增加城市低保人员对卫生服务的可及性和对卫生服务的利用.