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铁路是国家重要的基础设施和大众化的交通工具，服务地方经济社会的发展是义不容辞的责任，在内蒙古自治区经济社会飞速跃进的“内蒙古现象”的背后，起到重要推动作用的因素就是铁路因素，本文就呼和浩特铁路局怎样更好地服务于内蒙古经济社会发展进行了探讨。
“服务是铁路的本质属性”、“让人民群众满意”是检验铁路科学发展的根本标准。铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具，在全面建成小康社会的进程中肩负着重要使命。铁路作为国民经济的大动脉、国家重要的基础设施和大众化的交通工具，是国家综合交通运输的骨干，在经济社会发展中肩负着极其重要的责任，发挥着举足轻重的作用。
一、服务内蒙古经济社会发展是铁路的首要任务
铁路是与人民群众生产生活密切相关的行业，铁路工作的价值主要体现在服务社会和人民群众的过程中，服务是铁路的本质属性。呼和浩特铁路局（以下简称呼铁局）管辖范围全在内蒙古自治区境内，并且覆盖了自治区的大部分地区，特别是经济快速发展的中西部地区，因此担当好自治区经济社会发展的“火车头”，为地方经济社会又好又快发展服务，是呼铁局实现企业与社会的协调发展义不容辞的职责。
从大（大同）包（包头）、包（包头）惠（惠农）铁路电气化改造结束内蒙古没有电气化铁路的历史，到包（包头）西（西安）、临（临河）策（策克）、集（集宁）张（张家口）铁路和呼和浩特东站等陆续建成投入使用，再到集（集宁）包（包头）客线投入使用……营业里程从2002年的1627.5公里发展到现在的4800公里，呼铁局加快铁路建设步伐，进一步推动内蒙古经济发展。深化内涵挖潜措施，不断优化运输组织方式，努力提升运输服务保障能力。从首创客货混跑线路、长大坡道、由内燃机车牵引的万吨重载列车，到货物重载化程度全面提高、万吨重载列车实现主型化，占重車比重的54.5%；提高主要干线列车运行速度，增加行车密度，京包主干线图定货物列车对数由2007年的88对增加到110对。再到以乌兰察布兴和华通铁路物流园为代表的40个大型物流园区建成、煤炭吞吐能力突破1亿吨，缓解京藏高速公路拥堵问题……货物发送量从2002年的5783.4万吨增长到2012年的2.1亿吨，呼铁局为内蒙古物资外运提供强大运力支持。
从依托自主创办的内蒙古资源网研发铁路物流服务平台、最大限度地满足白货铁路运输需求，到利用铁路中心货场建设内蒙古“无水港群”、畅通内蒙古出区达海物流通道，闯出了一条规范管理、公平服务、透明经营、走向市场的新路，再到出版《新中国成立以来内蒙古文献总目》和《民国以来内蒙古文献总目》，传承宣传和繁荣发展内蒙古文化做贡献，以增强企业乃至自治区文化软实力……呼铁局促进内蒙古经济、社会、文化发展作用明显。
二、客货运改革转型是铁路服务内蒙古经济社会发展的必然要求
在客运方面，把“努力让人民群众满意”作为客运服务工作的根本标准，牢固树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量，扎实推进“服务旅客创新争优”活动，努力满足草原人民的出行需求。本着多开车、开高等级车的思路，积极改善客车产品结构，开行快速进京旅客列车和城际，呼和浩特至北京西的T315/316次、包头至集宁南T6301/2次、呼和浩特至包头T6303/6304次时速140公里的特快旅客列车。自此呼和浩特至北京运行时间缩短到7小时以内，呼和浩特至包头、集宁间形成了1小时30分的交通圈，大大方便了人民群众的出行。运行径路覆盖全国23个省、区和直辖市，干线客车时速由每小时100公里提高到140公里。2012年以来投入8255万元改造站车服务设施，投入20亿元更新12对573辆新型空调客车，空调车比重由2007年的39%提高到88%；开展电话订票、网络售票、实名购票、银联支付、“12306”旅客查询等便民服务；发挥呼和浩特东站、额济纳站、锡林浩特站新设施、新环境的优势，打造铁路客运服务形象品牌；开行连通内蒙古边远和经济较为落后地区的“阿拉善号”、“锡林郭勒号”，组织开行 “草原之星”旅游列车，目前从首府呼和浩特到各盟市都有直达列车，对内蒙古经济社会发展起到了积极的促进作用；同时，在全局大力推广优秀的客运服务经验做法，积极推出蒙语特色服务、“绿色通道”、“亲情式”便捷温馨服务等特色服务，客运服务质量有了新的提升，为全区乃至全国人民提供一个了解内蒙古的新平台。让草原人民更多、更好地感受铁路发展带来的好处。近年来，在自治区窗口行业规范化服务群众满意率问卷调查中，呼铁局服务工作总体满意率排名在全区20个服务系统中逐年上升。
货运服务方面也在转型。在实行车票“实名制”后，铁路货运也有了“实货制”。自主研发呼和浩特铁路局货物运输服务平台，坚持“网上受理、全程服务、自愿选择、公开透明”的原则，推广货运制票进厂、客票代售进厂、电子支付服务进厂的“三进”服务，开启了货运需求网上受理的先河，主动把铁路权力置于公众监督之下，让需要通过铁路运输的货物与铁路货运能力直接“见面”，取消中间环节，使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户。
三、推进铁路科学有序的发展是服务内蒙古经济社会发展的有效措施
（一）推进体制机制改革
铁路不断推进体制机制创新，最终是为了让人民满意。解决人民群众不满意的突出问题，是铁路推进改革的着力点。盛光祖部长在学习党的十八大精神辅导报告中指出：“按照全面建成小康社会的总体目标以及五位一体总布局提出的新要求，铁路系统要切实肩负起重要使命和责任。”比如，针对运输能力供给不足的问题，要进一步加快投融资体制改革，引入包括民间资本在内的多元化投资主体，加快路网建设，特别是城际间高速铁路网建设以及大能力货运通道建设；针对服务质量难以满足人民群众日益增长的现实需求问题，要深化用人机制改革，强化职工培训和管理，优化服务资源配置；针对铁路运输与综合物流需求不适应的的问题，要着力推进铁路与其他运输方式、其他物流环节的无缝衔接，努力实现全流程的物流服务，并不断降低全社会的物流成本。从铁路的长远发展看，不断推进铁路体制机制创新，就是要通过发挥市场的导向作用，逐步形成“路网结构合理、运输安全通畅、服务优质高效”的铁路服务体系，真正让人民群众受益。
（二）科学有序推进铁路建设
紧紧抓住国家实施《中长期铁路网规划》，国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的机遇，围绕完善路网结构、提升通道能力目标，推进重点项目，努力构建内蒙古发达完善的铁路网结构。呼和浩特至张家口的客运专线、呼和浩特至准格尔至鄂尔多斯铁路的呼准鄂铁路、集宁至通辽铁路扩能改造、锡林浩特至乌兰浩特铁路等项目在建有序推进，到2015年，呼铁局铁路营业里程将达到1万公里。建成以京包、包兰、包西铁路为主轴，辐射鄂尔多斯、锡林郭勒和阿拉善等地，连接策克、甘其毛都、满都拉、二连浩特、珠恩嘎达布其五大铁路口岸的“两客（包头—西安南下快速客运通道、呼包鄂—京津冀东出快速客运通道）、两货（阿盟—乌海—临河—秦皇岛港及京津地区货运通道、乌海—东胜—准格尔—曹妃甸港出海煤炭专用通道）、两中心圈（呼和浩特—包头—鄂尔多斯1小时客运圈、包头—临河—乌海—银川—鄂尔多斯2小时客运圈）”六大通道。届时，东至京津冀、南下珠三角、西抵新疆、北接蒙古国的发达完善的铁路网将基本形成。内蒙古大铁路网“一线串珠”连起口岸群，构成我国最大的向北开放、向南联合经济带。在迈向全面建成小康社会的新征程中，呼铁局将建设更加发达畅通的铁路网，铸就富民强区的新通道，草原人民的幸福路！
责任编辑：杨再梅
“服务是铁路的本质属性”、“让人民群众满意”是检验铁路科学发展的根本标准。铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具，在全面建成小康社会的进程中肩负着重要使命。铁路作为国民经济的大动脉、国家重要的基础设施和大众化的交通工具，是国家综合交通运输的骨干，在经济社会发展中肩负着极其重要的责任，发挥着举足轻重的作用。
一、服务内蒙古经济社会发展是铁路的首要任务
铁路是与人民群众生产生活密切相关的行业，铁路工作的价值主要体现在服务社会和人民群众的过程中，服务是铁路的本质属性。呼和浩特铁路局（以下简称呼铁局）管辖范围全在内蒙古自治区境内，并且覆盖了自治区的大部分地区，特别是经济快速发展的中西部地区，因此担当好自治区经济社会发展的“火车头”，为地方经济社会又好又快发展服务，是呼铁局实现企业与社会的协调发展义不容辞的职责。
从大（大同）包（包头）、包（包头）惠（惠农）铁路电气化改造结束内蒙古没有电气化铁路的历史，到包（包头）西（西安）、临（临河）策（策克）、集（集宁）张（张家口）铁路和呼和浩特东站等陆续建成投入使用，再到集（集宁）包（包头）客线投入使用……营业里程从2002年的1627.5公里发展到现在的4800公里，呼铁局加快铁路建设步伐，进一步推动内蒙古经济发展。深化内涵挖潜措施，不断优化运输组织方式，努力提升运输服务保障能力。从首创客货混跑线路、长大坡道、由内燃机车牵引的万吨重载列车，到货物重载化程度全面提高、万吨重载列车实现主型化，占重車比重的54.5%；提高主要干线列车运行速度，增加行车密度，京包主干线图定货物列车对数由2007年的88对增加到110对。再到以乌兰察布兴和华通铁路物流园为代表的40个大型物流园区建成、煤炭吞吐能力突破1亿吨，缓解京藏高速公路拥堵问题……货物发送量从2002年的5783.4万吨增长到2012年的2.1亿吨，呼铁局为内蒙古物资外运提供强大运力支持。
从依托自主创办的内蒙古资源网研发铁路物流服务平台、最大限度地满足白货铁路运输需求，到利用铁路中心货场建设内蒙古“无水港群”、畅通内蒙古出区达海物流通道，闯出了一条规范管理、公平服务、透明经营、走向市场的新路，再到出版《新中国成立以来内蒙古文献总目》和《民国以来内蒙古文献总目》，传承宣传和繁荣发展内蒙古文化做贡献，以增强企业乃至自治区文化软实力……呼铁局促进内蒙古经济、社会、文化发展作用明显。
二、客货运改革转型是铁路服务内蒙古经济社会发展的必然要求
在客运方面，把“努力让人民群众满意”作为客运服务工作的根本标准，牢固树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量，扎实推进“服务旅客创新争优”活动，努力满足草原人民的出行需求。本着多开车、开高等级车的思路，积极改善客车产品结构，开行快速进京旅客列车和城际，呼和浩特至北京西的T315/316次、包头至集宁南T6301/2次、呼和浩特至包头T6303/6304次时速140公里的特快旅客列车。自此呼和浩特至北京运行时间缩短到7小时以内，呼和浩特至包头、集宁间形成了1小时30分的交通圈，大大方便了人民群众的出行。运行径路覆盖全国23个省、区和直辖市，干线客车时速由每小时100公里提高到140公里。2012年以来投入8255万元改造站车服务设施，投入20亿元更新12对573辆新型空调客车，空调车比重由2007年的39%提高到88%；开展电话订票、网络售票、实名购票、银联支付、“12306”旅客查询等便民服务；发挥呼和浩特东站、额济纳站、锡林浩特站新设施、新环境的优势，打造铁路客运服务形象品牌；开行连通内蒙古边远和经济较为落后地区的“阿拉善号”、“锡林郭勒号”，组织开行 “草原之星”旅游列车，目前从首府呼和浩特到各盟市都有直达列车，对内蒙古经济社会发展起到了积极的促进作用；同时，在全局大力推广优秀的客运服务经验做法，积极推出蒙语特色服务、“绿色通道”、“亲情式”便捷温馨服务等特色服务，客运服务质量有了新的提升，为全区乃至全国人民提供一个了解内蒙古的新平台。让草原人民更多、更好地感受铁路发展带来的好处。近年来，在自治区窗口行业规范化服务群众满意率问卷调查中，呼铁局服务工作总体满意率排名在全区20个服务系统中逐年上升。
货运服务方面也在转型。在实行车票“实名制”后，铁路货运也有了“实货制”。自主研发呼和浩特铁路局货物运输服务平台，坚持“网上受理、全程服务、自愿选择、公开透明”的原则，推广货运制票进厂、客票代售进厂、电子支付服务进厂的“三进”服务，开启了货运需求网上受理的先河，主动把铁路权力置于公众监督之下，让需要通过铁路运输的货物与铁路货运能力直接“见面”，取消中间环节，使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户。
三、推进铁路科学有序的发展是服务内蒙古经济社会发展的有效措施
（一）推进体制机制改革
铁路不断推进体制机制创新，最终是为了让人民满意。解决人民群众不满意的突出问题，是铁路推进改革的着力点。盛光祖部长在学习党的十八大精神辅导报告中指出：“按照全面建成小康社会的总体目标以及五位一体总布局提出的新要求，铁路系统要切实肩负起重要使命和责任。”比如，针对运输能力供给不足的问题，要进一步加快投融资体制改革，引入包括民间资本在内的多元化投资主体，加快路网建设，特别是城际间高速铁路网建设以及大能力货运通道建设；针对服务质量难以满足人民群众日益增长的现实需求问题，要深化用人机制改革，强化职工培训和管理，优化服务资源配置；针对铁路运输与综合物流需求不适应的的问题，要着力推进铁路与其他运输方式、其他物流环节的无缝衔接，努力实现全流程的物流服务，并不断降低全社会的物流成本。从铁路的长远发展看，不断推进铁路体制机制创新，就是要通过发挥市场的导向作用，逐步形成“路网结构合理、运输安全通畅、服务优质高效”的铁路服务体系，真正让人民群众受益。
（二）科学有序推进铁路建设
紧紧抓住国家实施《中长期铁路网规划》，国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的机遇，围绕完善路网结构、提升通道能力目标，推进重点项目，努力构建内蒙古发达完善的铁路网结构。呼和浩特至张家口的客运专线、呼和浩特至准格尔至鄂尔多斯铁路的呼准鄂铁路、集宁至通辽铁路扩能改造、锡林浩特至乌兰浩特铁路等项目在建有序推进，到2015年，呼铁局铁路营业里程将达到1万公里。建成以京包、包兰、包西铁路为主轴，辐射鄂尔多斯、锡林郭勒和阿拉善等地，连接策克、甘其毛都、满都拉、二连浩特、珠恩嘎达布其五大铁路口岸的“两客（包头—西安南下快速客运通道、呼包鄂—京津冀东出快速客运通道）、两货（阿盟—乌海—临河—秦皇岛港及京津地区货运通道、乌海—东胜—准格尔—曹妃甸港出海煤炭专用通道）、两中心圈（呼和浩特—包头—鄂尔多斯1小时客运圈、包头—临河—乌海—银川—鄂尔多斯2小时客运圈）”六大通道。届时，东至京津冀、南下珠三角、西抵新疆、北接蒙古国的发达完善的铁路网将基本形成。内蒙古大铁路网“一线串珠”连起口岸群，构成我国最大的向北开放、向南联合经济带。在迈向全面建成小康社会的新征程中，呼铁局将建设更加发达畅通的铁路网，铸就富民强区的新通道，草原人民的幸福路！
责任编辑：杨再梅