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近年来，为促进农村经济发展，促进粮食增产，增加农民收入，伴随着农村税费改革，面向农民的各项补贴也逐年增多。但是，我国现有的对农民分项补贴政策和实施办法与我国农村的实际不相适应，致使在具体执行中也暴露出亟待解决的一些问题。如操作程序烦琐、行政成本过高、资金分散降低了激励效果。加上政策缺乏连续性、不便于监督等，致使在具体执行中暴露出一些薅待解决的问题。