新总理的“即刻救援”

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4月20日,李克强抵达四川芦山地震灾区查看灾情,部署抗震救灾工作。在受灾严重的双石镇,他冒着余震攀上一处废墟,对救援人员说,谢谢大家,现在第一任务是救人,一刻不能停,要把废墟的每个边边角角都搜遍(张浪)

  16时47分,由邛崃机场起飞的4架直升机在芦山中学体育场的草坪上降落——李克强在地震发生约八小时后抵达震中。
  正在灾民安置点搭建帐篷的藏族学生肯蒙特听到消息,放下活计,一路小跑到了体育场。
  “毕竟是边远山区,很少见到大人物。总理来看望我们,我也想看一眼总理。”肯蒙特兴奋地说。
  8个小时前,肯蒙特和同学经历了一场生死赛跑,被疏散到了操场。惊魂甫定的他一遍遍打电话给还在宝兴的妈妈,但都是忙音,令他十分担心。数小时后救援部队到达,搭建起帐篷,肯蒙特的心情慢慢稳定下来。而总理的到达令他感到振奋。
  直升机缓缓降落,李克强走向体育场门口。肯蒙特随着人群向前涌,但安保人员将他们挡住了。此时,肯蒙特听见李克强身边的工作人员说,“你们让开,让学生进来。”话音未落,李克强忽然走向学生和灾民。
  “政府会解决一切的事情,但是你们要防范,还会有余震。”李克强一边与穿着校服的肯蒙特握手,一边这样说道。
  总理的话让肯蒙特感到平易近人,其实这种平民作风正是李克强的一贯风格。今年1月28日,时任国务院副总理的李克强在江西调研,住在九江宾馆。服务员曾注意到,每次有工作人员递送文件,李克强都会送到门口,目送离开才回房。宾馆也没有收到任何暂停营业的命令,在李克强入住的前一天,照常承担着对外商务活动。
  李克强的飞机在芦山中学体育场降落后,立即驱车前往芦山县人民医院,从侧门直接进入后院的医疗帐篷区。直到此时,医院前门临时帐篷里的院长曾建江才知道总理来了。视察过程中,医护人员照常工作,没有惯常的列队欢迎。
  “从来到走,前后也就十分钟的样子。”护士雷晓琳眼疾手快,随人群挤向帐篷,拍下了李克强和伤者对话的照片。曾建江和副院长乐志勇只是隔着人群看到了李克强走出医院的背影。
  在媒体后来的报道中,他们得知,总理在帐篷区查看伤员情况,蹲下身安慰道,“你们放心,我们不光要救灾,还会帮助大家重建家园,以后的日子会更好。”

“我记住了,9点通电”


  李克强起身前往重灾区双石镇和龙门乡时,四川省地震局副局长王平正被堵在进芦山的路上。
  地震发生后三个小时左右,王平接到14时30分主要领导要进入雅安的指示。据媒体报道,得知当天交通拥堵,李克强临时决定乘坐运输物资的直升机抵达震中。王平刚到芦山时一度认为直升机无法降落,但最终还是落在了芦山中学的足球场上。
李克强十分牵挂地震伤员特别是危重伤员的救治情况。4月21日,他来到成都华西医院ICU重症监护病房看望危重伤员。在看望8岁的张柯时,医护人员说,孩子在地震中受到严重惊吓。李克强俯身对张柯说,孩子,不要怕,你还小,日子还长,叔叔阿姨会把你治好的(黄敬文)

  天色渐暗,在芦山总指挥部临时搭建的帐篷内,王平看见了李克强。这个能容纳四五十人的帐篷中有来自民政部、财政部、发改委、交通部、地震局、电力总公司等各个部门的主要领导。但由于电路未通,于是几名工作人员用手电筒照明。
  在这样的帐篷里,李克强召开了一个小时左右的抗震救灾工作会议。“与其说是各部门向总理汇报,不如说是他问你答,再立刻做决策。问题都问到了点子上。”王平回忆。
  凡是李克强主持的会议,如果参加者不好好准备往往会多一份紧张。地震发生前的4月14日,李克强在中南海主持召开经济形势座谈会,整个过程中,李克强不时插话,追问最新的具体数据。会议节奏紧凑,以至于清华大学教授李稻葵认为,“像学术界的讨论会。”   在帐篷里的这次工作会议上,李克强做出部署,其中包括再增加两万顶帐篷,调拨800套活动板房,立即从北京派出专业队伍科学救援等。王平从对谈中发现,一线官员清楚的情况李克强已基本知晓,他语速平缓、思路清晰,“没有套话。”王平说。
  会议过程中,一位站在后排的电力公司老总举手发言,“9点钟能通电。”
  李克强立即接过话茬,“好,我记住了,9点通电。”
  “李克强总理这么一接话,电力公司的老总反而紧张了,又讲了一通抢修条件作为铺垫,他压力大啊。这是‘领导艺术’。” 王平说,会议结束时,帐篷里通了电,李克强随即又去往芦山中学的安置点确认是否也已经通电。
  分析人士认为,“李氏作风”直接影响到了芦山地震救灾中官员群体的表现。22日下午,救灾指挥部值班室工作会议,四川省副省长钟勉打断官员发言,要求对方“只讲问题和困难”。这次会议没人再提救灾成绩,卫生厅负责人回答钟勉的提问仅用了一分钟左右。

“科学救援”


  一个刚刚上任的领导群体,如何应对突如其来的重大灾难,必然会被置于海内外媒体的聚光灯下仔细打量。台湾《联合晚报》称灾难是对国家领导人习近平、李克强的考验,德国《法兰克福汇报》则称,中国从2008年的灾难中得到经验,并认为救援“有条不紊”。
  有媒体注意到,从一开始,中共中央的指示就强调“科学施救”,而在灾区短短的一天里,李克强多次强调科学施救。在去往芦山的飞机上,李克强一行就开始研究救援计划。
  “看到现场情况后要第一时间建指挥部,统筹地方、军队、武警的资源。指挥部提要求,国务院给支持。”“要绝对保证灾区的血浆供应,全国调度,因为救人出来马上就要输血。要尽最大可能减低死亡率和致残率,要保证灾民们以后的生命质量。”“灾情、救灾和伤亡的情况都要及时公开,这样也能安抚灾民情绪,他们知道自己受灾的情况被及时传播出去,就相信很快能得到救助。”
  合理的应急机制也许是最大的科学。20日晚,在指挥部帐篷中召开会议时,李克强要求,下一步工作由四川省委省政府全面负责,国务院有关部门和各有关方面根据灾区需要提供支持和帮助。他指出,科学评估需要科学指挥,省委、省政府已经成立了指挥部,“各方力量都由你们统一指挥。”
  应急指挥机制的建立好比将列车送上了铁轨,中央与地方分工明确,各司其职。
  作为法律和经济专业出身的国家领导人,系统的科学思维训练往往影响其决策倾向。在就任总理后的记者见面会上,李克强谈到简政放权时称,政府“转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了,就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会”。并透露本届政府要将1700项行政审批事项削减三分之一以上。李克强的表态令市场派学者大加赞赏,称其懂经济、懂市场、按规律办事。
  4月21日早晨,李克强的车队离开芦山,在成都华西医院看望重症伤员后,于下午1点返回北京。4月22日起,他通过国家应急办指挥大厅传达救灾指令。从离京到返京,共计24小时,海外媒体赞扬,24小时的李克强版“即刻救援”有效率。
2013年3月17日,李克强总理在北京人民大会堂金色大厅会见采访十二届全国人大一次会议的中外记者(廖攀)
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