【摘 要】
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为优化资源配置、进一步维护采矿权人和当地群众的合法权益,原国土资源部发布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等
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为优化资源配置、进一步维护采矿权人和当地群众的合法权益,原国土资源部发布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等文件,要求在全国范围内以市场化方式出让采矿权和采矿用地使用权(以下简称“两权”),这在一定程度上加快了矿产资源开采的市场化进程.但从近年来各地“两权”出让实践看,现行“两权”分割出让存在程序重复、内容不衔接等问题,严重制约了矿产资源开采的市场化配置效率,也在一定程度上导致违法盗采矿产资源和违法用地现象发生.因此,如何协调“两权”出让内容、规范“两权”出让操作行为和操作程序,推进“两权合一”竞争性出让,是亟须探讨和解决的重要问题.
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