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[摘 要]党务公开以公开透明为特征的独特制度机制，具备激活党组织和党员参与“创先争优”活动的动力功能。因此，党务公开要坚持与“创先争优”活动相结合，并借助党务公开这一制度载体，全方位构筑“创先争优”活动的动力机制体系，有效提升基层党建科学化水平。
[关键词]党务公开；创先争优；制度价值
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2012）11-0033-03
“创先争优”活动是指创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动，是当前基层党组织广泛开展并富有成效的活动形式。而党务公开是指各级党组织通过一定的程序，将党领导的活动和党务活动的过程、结果在一定范围内公开的做法和制度。两者在保障党员民主权利、推进基层党组织建设科学化上具有许多共同相关之处，实行党务公开是推进党内民主和“创先争优”活动的制度基础。上海市松江区泖港镇以“阳光党务”创建为抓手，积极探索以党务公开和“创先争优”活动的有效联动运行机制，为基层党组织的“创先争优”活动持久动力激发提供长效制度保证。
一、党务公开营造“创先争优”活动的制度环境
在“创先争优”活动中，通过推行党务公开，有利于党员更好地参与和了解党内事务，落实和保障广大党员的民主权利。松江区泖港镇以“阳光党务”作为推进党务公开的核心理念，积极探索以基层党组织权力公开透明为重点的党务公开的制度机制，助推“创先争优”活动取得实效。
（一）用党务公开监督、规范权力运行，增添“创先争优”活动的推力
“创先争优”活动离不开制度支撑，党务公开是最为有效的监督方式，通过权力行使的知晓和监督，让权力在规范可控的轨道内运行，给党员和群众一个明白。泖港镇以党务公开为抓手，加大公开力度，拓宽对权力的监督渠道，不断延伸监督触角，政府权力公开透明是否真实有效，由普通党员和群众说了算。在镇党委层面上，泖港镇制订了党员群众列席党委会会议的制度，让普通党员群众代表直接参与、知晓重大事务的决策过程；在基层组织中，则发挥“党员议事会”、“村民议事会”的作用，通过“四议两公开”的工作方法，做到“大家的事大家能做主”、“自己的事自己说了算”。通过全透明化的方式，让基层党员群众在重要工作中以参与者的身份，行使手中的权力，接受社会的全程监督。正是由于在权力行使中的一系列规范的制度设计，实现了敢于“亮权”、敢于“用权”的目标，营造了气清风正的氛围，让基层党组织开展“创先争优”活动有了底气和人气。
（二）用党务公开实现民主权利，增强“创先争优”活动的活力
基层党组织实行党务公开，有利于丰富党内民主实现形式，为广大党员了解和参与党内事务提供一种制度化渠道，从而激发党组织和党员参与“创先争优”活动的积极性。保障参与权，泖港镇开展“组团式”联系服务群众活动时，进入全镇13160户百姓家听取意见，把听取群众意见作为各项工作的“起始点”。保障知情权，则在基层单位招工和镇干部人事调整中，邀请党风廉政监督员、“两代表一委员”全程见证整个过程，并把工程招投标信息、招工招聘信息等全部在网上进行公示。保障监督权，则把党委政府的各项工作目标和计划在网上“晒一晒”，做得怎么样让基层党员群众“评一评”。通过党务公开不但提高了党内民主建设的有效性，也增强了党员“创先争优”活动的活力和动力。
（三）用党务公开密切党群沟通，提高“创先争优”活动的效力
通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公之于众，有利于为党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证。泖港镇党委在许多群众关注的具体工作中，通过过程和结果的全程公开，让党员、群众了解党委办事的原则和方法，群众关心什么，“阳光党务”就“晒”什么，紧紧围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”的重点，对涉及党员群众切身利益的实际问题，给予最大限度的公开。群众中的疑问、误解也可以在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题可以通过党务公开得到有效化解与解决，这样才能增强群众和社会各界的信任，才能进一步密切党群关系，切实增强“创先争优”活动的有效性。
二、党务公开激活党员参与“创先争优”活动的主体意识
列宁说过，“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”[1]党务公开是党务工作的“阳光作业”，通过权利的实现唤醒党员“创新争优”的主体意识，激活党组织和党员参与“创先争优”的主动性和创造性。
（一）党务公开立足尊重和保障党员权利，激发党员参与“创先争优”活动的内在动力
党务公开的立足点是公开透明，实现的是党员群众的民主权利，激活的是党员的主体意识，而这种主人翁的责任感和使命感是“创先争优”活动所必需的。从党务公开与落实党员主体地位的关系看，实行党务公开是保证党员对党内事务的知情权，是发展党内民主的逻辑起点。党务公开就是要把党的决策过程和决策内容公开，聚集全体党员的聪明才智，聚集民智民意，不断调整充实完善党的执政方略，改善党的领导方式。[2]
党员参与“创先争优”活动实质是其政治追求的外在表现，也是其价值认同之后的行动选择。“创先争优”活动的落脚点要体现在人民群众得实惠上。而实现这一目标，需要借助党务公开的力量，从党员主体地位和其民主权利实现入手，通过激发党组织和党员建功立业的热情，把“创先争优”活动真正打造成为群众满意工程。
党务公开有利于激发培育党员的民主意识，有利于增强党员在党的工作中的积极性、主动性、创造性，有利于在党内生活中实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务，形成彼此信任、平等合作、互相支持、共同奋进的关系，从而为推进党内民主建设提供良好的氛围环境。
（二）党务公开立足激励监督，有效激活党组织及党员“创先争优”的激情和活力
“创先争优”活动的关键在于激发党员的荣誉感，以及与之相联系的责任感和使命感。榜样的力量是无穷的，榜样就是标杆和方向，“创先争优”活动中通过对先进典型的表扬，重在给予正面激励，对于获得表扬的党组织和党员而言是价值、肯定和正确的导向，对没有获得表扬的党组织和党员而言是激励、鼓劲和努力的方向。 表彰和激励往往是一时的，党务公开的价值就在于把这种激励鞭策变为一种常态化，党组织和党员“创先争优”的承诺和行动时刻在公开透明的制度环境之下，“创先争优”会内化为一种内在使命感和责任感。当“创先争优”的要求内化为全体党员的共同价值取向和共同价值追求时，基层党组织和党员必然充满活力。
“创先争优”活动借助党务公开的制度平台和力量，能有效激发基层党组织和普通党员的模范意识和英雄情结，激发党组织和党员建功立业的豪情，激活党组织和党员为了崇高理想而献身伟大实践的使命和责任，这样的动力是发自内心和持久的，并会上升到为理想自觉奋斗乃至献身的崇高境界。
（三）党务公开立足透明公开监督，激发党员参与组织活动的责任感、使命感
推行党务公开，能够强化事前、事中、事后的全过程监督，构建了覆盖权力运行全过程的监控链条，从而使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
通过党务公开，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和职工群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强务实、清廉的自觉性和责任感。
党务公开是从源头、过程和结果全方位遏制腐败和精神懈怠的治本之策。在基层推行党务公开为广大党员和群众畅通监督渠道，打破因信息不透明而产生的神秘感和陌生感。基层党务公开为党组织与基层群众直接沟通建立了有效制度平台，依靠群众对权力运行的监督，提高了权力运行的透明度，既有效避免了“暗箱”操作，防止权力的滥用和寻租，又增强了基层党组织的亲和力。
三、用党务公开的制度力量构筑“创先争优”的制度机制
党务公开给“创先争优”活动动力问题作出了制度安排，有助于整合党内民主建设的各类资源，这也正是党务公开在“创先争优”活动的独特的制度价值和作用。
（一）借助党务公开的网络载体，推进基层党组织运作模式的现代化
党务公开的范围涵盖党内外，既要求党内工作、党内生活的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布，又要求党组织作出的涉及广大人民群众切身利益的重大决策，还应面向社会公开。由于公开的信息数量巨大、名目繁多，就难以全面公开，又不方便查询。互联网的出现，使海量信息公开成为可能。同时网络界面的便捷连接，尤其是搜索功能的加入，使党务公开与政务公开联为一体，党员民众不再需要仔细区分党务政务之分，就能轻松获取想知道的信息。
党务公开网络载体的出现打破了党内外之间的壁垒，全方位实现党组织与社会大众之间的联系，成为党组织与党员和民众之间沟通、交流和对接的窗口。网络政治的兴起倒逼基层党组织必须公开透明，最大限度地、便捷地满足党员以及社会公众日益强烈的政治参与要求。在这样的背景下，党建网站、党建微博、党建短信等应运而生，管理运作借助网络的力量，给基层党组织的管理模式和基层党员、群众的参与方式提供了新的选择。
信息时代整个社会政治系统更加趋向于公开透明，其他国家的政党都在调整自己争取民众的政策策略，许多政党迅速建立了自己现代化的媒体架构，向社会广泛公开政党的政治纲领、政策主张等，以此扩大党内民主，促进政党与社会的交流、对话和沟通。在这样的时代背景下，我国逐步推行基层党务公开是党对时代发展潮流的积极回应，是保持党的先进性的必然要求。
（二）借助党务公开信息透明和监督，建立“创先争优”活动的压力机制
实行党务公开是加强党内监督的基础和前提条件，对基层党组织和党员参与“创先争优”而言既是外在压力，更是内在动力。一般而言，党组织和党员“创先争优”的压力来自三个方面：一是上级党组织对党内的活动安排，是体制内的压力，但容易被形式主义消解；二是党组织和党员自身“创先争优”的内驱动力，是自我加压，容易被精神懈怠侵蚀；三是来自社会的外在监督压力，党务公开后的党组织和党员置身于社会监督之下，借助外力和外压逼迫党组织和党员践行承诺。这个过程是痛苦的，但是严格规范实施却是从长远、根本上解决“创先争优”活动动力不足问题的必然选择。
党务公开是一种外在制度监督，“创先争优”活动有党员承诺的环节，在党建网站上公开承诺，等于24小时全天候公开，随时随地接受社会监督，党员也会留意党建网站上自己的公开信息。这种无时无处不在的公开透明监督形成的压力正是“创先争优”活动所需的动力源之一。
（三）借助党务公开的互动平台，激活党内民主带动社会民主良性互动
党内民主要带动和促进社会民主建设是需要一系列条件的，不但是执政党要有带动社会民主建设的意识和理念，还需要在具体的制度、机制和载体上都有所设计安排，党务公开是党的制度建设的重要内容，是党内民主联动社会民主的催化剂。
党内民主建设不仅仅是党内的事情，党内外必须有效衔接联动。党务公开的载体有党务发言人、党的会议、各种展板、文件查阅、网络短信等，其中既有传统的形式，也有新型的电子载体，这些都是促进党内外有效沟通对接的载体，承载着党内外信息发布和民意反馈功能。
党务公开的系列制度建设，是新时期执政党建设的重要突破口，有助于打破体制内的信息封闭，实现体制内外的良性互动。党务公开提高党员和社会公众对党务的知晓度，是党组织主动的单向的社会公开，如基层党组织要定期向社会告知党组织内部的事务；党务公开建立起党员群众和党组织沟通联系的渠道，党组织是被动地因申请而公开党务信息，如接受党员和群众向党组织申请公开特定的信息。在这样的环节中党务政务、党员群众联成一体，实现了党务公开促进“创先争优”，党内民主带动社会民主的生动局面。
党内制度创新是党的建设科学化的重要内容，党务公开以其特有的公开透明的制度优势，无疑给“创先争优”活动持久动力提供了不可替代的制度支撑。这需要我们在开展党务公开与“创先争优”两项活动时有意识地实现二者相互衔接，从制度本源上为“创先争优”活动奠定坚实基础。
参考文献：
[1]列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.417.
[2]钟瑞添、梁启谈.关于党务公开的理论思考[J].社会主义研究，2006（4）.
作者单位：中共上海市松江区委党校
责任编辑：古悦
[关键词]党务公开；创先争优；制度价值
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2012）11-0033-03
“创先争优”活动是指创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的活动，是当前基层党组织广泛开展并富有成效的活动形式。而党务公开是指各级党组织通过一定的程序，将党领导的活动和党务活动的过程、结果在一定范围内公开的做法和制度。两者在保障党员民主权利、推进基层党组织建设科学化上具有许多共同相关之处，实行党务公开是推进党内民主和“创先争优”活动的制度基础。上海市松江区泖港镇以“阳光党务”创建为抓手，积极探索以党务公开和“创先争优”活动的有效联动运行机制，为基层党组织的“创先争优”活动持久动力激发提供长效制度保证。
一、党务公开营造“创先争优”活动的制度环境
在“创先争优”活动中，通过推行党务公开，有利于党员更好地参与和了解党内事务，落实和保障广大党员的民主权利。松江区泖港镇以“阳光党务”作为推进党务公开的核心理念，积极探索以基层党组织权力公开透明为重点的党务公开的制度机制，助推“创先争优”活动取得实效。
（一）用党务公开监督、规范权力运行，增添“创先争优”活动的推力
“创先争优”活动离不开制度支撑，党务公开是最为有效的监督方式，通过权力行使的知晓和监督，让权力在规范可控的轨道内运行，给党员和群众一个明白。泖港镇以党务公开为抓手，加大公开力度，拓宽对权力的监督渠道，不断延伸监督触角，政府权力公开透明是否真实有效，由普通党员和群众说了算。在镇党委层面上，泖港镇制订了党员群众列席党委会会议的制度，让普通党员群众代表直接参与、知晓重大事务的决策过程；在基层组织中，则发挥“党员议事会”、“村民议事会”的作用，通过“四议两公开”的工作方法，做到“大家的事大家能做主”、“自己的事自己说了算”。通过全透明化的方式，让基层党员群众在重要工作中以参与者的身份，行使手中的权力，接受社会的全程监督。正是由于在权力行使中的一系列规范的制度设计，实现了敢于“亮权”、敢于“用权”的目标，营造了气清风正的氛围，让基层党组织开展“创先争优”活动有了底气和人气。
（二）用党务公开实现民主权利，增强“创先争优”活动的活力
基层党组织实行党务公开，有利于丰富党内民主实现形式，为广大党员了解和参与党内事务提供一种制度化渠道，从而激发党组织和党员参与“创先争优”活动的积极性。保障参与权，泖港镇开展“组团式”联系服务群众活动时，进入全镇13160户百姓家听取意见，把听取群众意见作为各项工作的“起始点”。保障知情权，则在基层单位招工和镇干部人事调整中，邀请党风廉政监督员、“两代表一委员”全程见证整个过程，并把工程招投标信息、招工招聘信息等全部在网上进行公示。保障监督权，则把党委政府的各项工作目标和计划在网上“晒一晒”，做得怎么样让基层党员群众“评一评”。通过党务公开不但提高了党内民主建设的有效性，也增强了党员“创先争优”活动的活力和动力。
（三）用党务公开密切党群沟通，提高“创先争优”活动的效力
通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公之于众，有利于为党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证。泖港镇党委在许多群众关注的具体工作中，通过过程和结果的全程公开，让党员、群众了解党委办事的原则和方法，群众关心什么，“阳光党务”就“晒”什么，紧紧围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”的重点，对涉及党员群众切身利益的实际问题，给予最大限度的公开。群众中的疑问、误解也可以在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题可以通过党务公开得到有效化解与解决，这样才能增强群众和社会各界的信任，才能进一步密切党群关系，切实增强“创先争优”活动的有效性。
二、党务公开激活党员参与“创先争优”活动的主体意识
列宁说过，“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”[1]党务公开是党务工作的“阳光作业”，通过权利的实现唤醒党员“创新争优”的主体意识，激活党组织和党员参与“创先争优”的主动性和创造性。
（一）党务公开立足尊重和保障党员权利，激发党员参与“创先争优”活动的内在动力
党务公开的立足点是公开透明，实现的是党员群众的民主权利，激活的是党员的主体意识，而这种主人翁的责任感和使命感是“创先争优”活动所必需的。从党务公开与落实党员主体地位的关系看，实行党务公开是保证党员对党内事务的知情权，是发展党内民主的逻辑起点。党务公开就是要把党的决策过程和决策内容公开，聚集全体党员的聪明才智，聚集民智民意，不断调整充实完善党的执政方略，改善党的领导方式。[2]
党员参与“创先争优”活动实质是其政治追求的外在表现，也是其价值认同之后的行动选择。“创先争优”活动的落脚点要体现在人民群众得实惠上。而实现这一目标，需要借助党务公开的力量，从党员主体地位和其民主权利实现入手，通过激发党组织和党员建功立业的热情，把“创先争优”活动真正打造成为群众满意工程。
党务公开有利于激发培育党员的民主意识，有利于增强党员在党的工作中的积极性、主动性、创造性，有利于在党内生活中实现党员人人平等、共同参与和管理党内事务，形成彼此信任、平等合作、互相支持、共同奋进的关系，从而为推进党内民主建设提供良好的氛围环境。
（二）党务公开立足激励监督，有效激活党组织及党员“创先争优”的激情和活力
“创先争优”活动的关键在于激发党员的荣誉感，以及与之相联系的责任感和使命感。榜样的力量是无穷的，榜样就是标杆和方向，“创先争优”活动中通过对先进典型的表扬，重在给予正面激励，对于获得表扬的党组织和党员而言是价值、肯定和正确的导向，对没有获得表扬的党组织和党员而言是激励、鼓劲和努力的方向。 表彰和激励往往是一时的，党务公开的价值就在于把这种激励鞭策变为一种常态化，党组织和党员“创先争优”的承诺和行动时刻在公开透明的制度环境之下，“创先争优”会内化为一种内在使命感和责任感。当“创先争优”的要求内化为全体党员的共同价值取向和共同价值追求时，基层党组织和党员必然充满活力。
“创先争优”活动借助党务公开的制度平台和力量，能有效激发基层党组织和普通党员的模范意识和英雄情结，激发党组织和党员建功立业的豪情，激活党组织和党员为了崇高理想而献身伟大实践的使命和责任，这样的动力是发自内心和持久的，并会上升到为理想自觉奋斗乃至献身的崇高境界。
（三）党务公开立足透明公开监督，激发党员参与组织活动的责任感、使命感
推行党务公开，能够强化事前、事中、事后的全过程监督，构建了覆盖权力运行全过程的监控链条，从而使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
通过党务公开，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和职工群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强务实、清廉的自觉性和责任感。
党务公开是从源头、过程和结果全方位遏制腐败和精神懈怠的治本之策。在基层推行党务公开为广大党员和群众畅通监督渠道，打破因信息不透明而产生的神秘感和陌生感。基层党务公开为党组织与基层群众直接沟通建立了有效制度平台，依靠群众对权力运行的监督，提高了权力运行的透明度，既有效避免了“暗箱”操作，防止权力的滥用和寻租，又增强了基层党组织的亲和力。
三、用党务公开的制度力量构筑“创先争优”的制度机制
党务公开给“创先争优”活动动力问题作出了制度安排，有助于整合党内民主建设的各类资源，这也正是党务公开在“创先争优”活动的独特的制度价值和作用。
（一）借助党务公开的网络载体，推进基层党组织运作模式的现代化
党务公开的范围涵盖党内外，既要求党内工作、党内生活的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布，又要求党组织作出的涉及广大人民群众切身利益的重大决策，还应面向社会公开。由于公开的信息数量巨大、名目繁多，就难以全面公开，又不方便查询。互联网的出现，使海量信息公开成为可能。同时网络界面的便捷连接，尤其是搜索功能的加入，使党务公开与政务公开联为一体，党员民众不再需要仔细区分党务政务之分，就能轻松获取想知道的信息。
党务公开网络载体的出现打破了党内外之间的壁垒，全方位实现党组织与社会大众之间的联系，成为党组织与党员和民众之间沟通、交流和对接的窗口。网络政治的兴起倒逼基层党组织必须公开透明，最大限度地、便捷地满足党员以及社会公众日益强烈的政治参与要求。在这样的背景下，党建网站、党建微博、党建短信等应运而生，管理运作借助网络的力量，给基层党组织的管理模式和基层党员、群众的参与方式提供了新的选择。
信息时代整个社会政治系统更加趋向于公开透明，其他国家的政党都在调整自己争取民众的政策策略，许多政党迅速建立了自己现代化的媒体架构，向社会广泛公开政党的政治纲领、政策主张等，以此扩大党内民主，促进政党与社会的交流、对话和沟通。在这样的时代背景下，我国逐步推行基层党务公开是党对时代发展潮流的积极回应，是保持党的先进性的必然要求。
（二）借助党务公开信息透明和监督，建立“创先争优”活动的压力机制
实行党务公开是加强党内监督的基础和前提条件，对基层党组织和党员参与“创先争优”而言既是外在压力，更是内在动力。一般而言，党组织和党员“创先争优”的压力来自三个方面：一是上级党组织对党内的活动安排，是体制内的压力，但容易被形式主义消解；二是党组织和党员自身“创先争优”的内驱动力，是自我加压，容易被精神懈怠侵蚀；三是来自社会的外在监督压力，党务公开后的党组织和党员置身于社会监督之下，借助外力和外压逼迫党组织和党员践行承诺。这个过程是痛苦的，但是严格规范实施却是从长远、根本上解决“创先争优”活动动力不足问题的必然选择。
党务公开是一种外在制度监督，“创先争优”活动有党员承诺的环节，在党建网站上公开承诺，等于24小时全天候公开，随时随地接受社会监督，党员也会留意党建网站上自己的公开信息。这种无时无处不在的公开透明监督形成的压力正是“创先争优”活动所需的动力源之一。
（三）借助党务公开的互动平台，激活党内民主带动社会民主良性互动
党内民主要带动和促进社会民主建设是需要一系列条件的，不但是执政党要有带动社会民主建设的意识和理念，还需要在具体的制度、机制和载体上都有所设计安排，党务公开是党的制度建设的重要内容，是党内民主联动社会民主的催化剂。
党内民主建设不仅仅是党内的事情，党内外必须有效衔接联动。党务公开的载体有党务发言人、党的会议、各种展板、文件查阅、网络短信等，其中既有传统的形式，也有新型的电子载体，这些都是促进党内外有效沟通对接的载体，承载着党内外信息发布和民意反馈功能。
党务公开的系列制度建设，是新时期执政党建设的重要突破口，有助于打破体制内的信息封闭，实现体制内外的良性互动。党务公开提高党员和社会公众对党务的知晓度，是党组织主动的单向的社会公开，如基层党组织要定期向社会告知党组织内部的事务；党务公开建立起党员群众和党组织沟通联系的渠道，党组织是被动地因申请而公开党务信息，如接受党员和群众向党组织申请公开特定的信息。在这样的环节中党务政务、党员群众联成一体，实现了党务公开促进“创先争优”，党内民主带动社会民主的生动局面。
党内制度创新是党的建设科学化的重要内容，党务公开以其特有的公开透明的制度优势，无疑给“创先争优”活动持久动力提供了不可替代的制度支撑。这需要我们在开展党务公开与“创先争优”两项活动时有意识地实现二者相互衔接，从制度本源上为“创先争优”活动奠定坚实基础。
参考文献：
[1]列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.417.
[2]钟瑞添、梁启谈.关于党务公开的理论思考[J].社会主义研究，2006（4）.
作者单位：中共上海市松江区委党校
责任编辑：古悦