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每一个人能否接近法院,并且获得公正的司法救济,是衡量现代法治国家的重要标尺。民事诉讼程序的启动是其他民事权利获得救济、民事纠纷得以解决的前提。然而,在司法实践中,一部分民事纠纷无法顺利的进入法院进行解决,形成了具有我国＂特色＂的起诉难问题。实现起诉条件的＂低阶化＂,改革立案受理制度,确保当事人的程序参与权是完善我国起诉受理制度的基本路径。