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流域作为一种复杂的生态系统，以丰富的水资源哺育着人类，灌溉着农田，净化着环境，以宝贵的资源为流域经济振兴提供强大的动力。但长期以来随着流域社会经济的迅速发展，流域水资源过度、无序开发利用，区域生态环境急剧恶化。石羊河流域是西北内陆河流域中人口密度最大，人均水资源占有量最少，水资源供需矛盾最突出，石羊河流域的生态问题，实质上是人与自然的关系严重不协调，其要害是水问题。