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新时期,人口计生工作面临许多新情况、新问题。近年来,新矿集团鄂庄煤矿认真贯彻落实国家卫计委新形势下人口与计划生育工作,将统筹解决人口问题、促进经济社会发展、保障和改善民生作为人口计生工作的主要任务,不断地加以研究、部署和落实,其工作思路和方法的转变突出体现在加大利益导向力度,强化均等化服务,普惠计生家庭方面。在这种背景下,人口计生工作从承担新时期人口计生工作的主要任务、肩负保障和改善民生重任、构建和谐社会的大视角出发,重视和加强“和谐计生”建设。
一、创新工作方式,打造矿区“和谐计生”
和谐计生,是构建和谐社会的必然要求。不论发展先进生产力,还是发展先进文化,实现好、发展好、维护好职工群众的根本利益,都要以和谐作保障。人口计生工作群众性强、涉及面广、影响范围大,每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系,能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐,服务者与受服务者的和谐,直接关系到广大群众的切身利益,其和谐程度如何,必然影响社会和谐和稳定。
和谐计生,就是要维护和实现群众计划生育权益。必须把人口计生法律法规赋予群众的权利交给群众,把人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众,把计划生育的办事条件和办事程序明示给群众,尊重群众计划生育主人翁地位。 和谐计生,就是要做好以实现人的全面发展为目标。新时期的人口计生工作在科学发展观的统领下,首先,要从关爱生命、关注人生的人文关怀出发,化解矛盾、缓解风险、落实人权、实现平等、体现公正、促进和谐,实现了以人为本、以民需为本、管理与服务并举、惩罚与奖励并重、稳定与统筹并行、健康与和谐并存的新型工作模式,“和谐计生”在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的基础性工作。其次,就是不断创新思想政治教育。计生干部要带头培育乐观、豁达、宽容的精神,培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。
和谐计生,就是着力建设道德与法制并举的长效机制。一是建立道德教育机制。二是建立依法行政机制,政府和谐的核心是依法行政,人口计生部门要摒弃行政命令的惯性思维和做法,做到自觉学法、坚决依法、善于用法、严格执法,真正做到决策、办事都不超越法律法规允许的范围。同时做好有所不为,有所必为。
二、提升服务质量,打造矿区“和谐计生”
一是 “宣传教育到位”。每年利用元旦春节、5.29会员活动日、7.11国际人口日、9月份一法三规一条例颁布日等时机,集中开展 “学法规、守章程、做倡树婚育新风典范”、“创建新型生育文化特色社区”和“关爱女孩”等大型主题宣传教育活动,发放《计生管理服务明白纸》《人口和计划生育基础知识问答》、《计生年画》等各类宣传材料20000余份,定期更新充实“矿区计划生育一条街”,不断强化计生宣传氛围,使育龄群众受教育面达到96%以上。二是“计生责任到位”。该矿始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”的人口政策不动摇,每年调整充实矿人口和计划生育领导小组机构并坚持季会制度。每年年初矿党政领导与基层区队、职能部门、物业社区的计生责任人逐一签订《年度人口和计划生育目标管理责任书》,各基层单位计生责任人逐一与辖区内的育龄群众分别签订《晚婚晚育协议书》《已婚育龄妇女合同书》、《男单职工合同书》等,形成了人保区、区保矿,一级抓一级,层层抓落实的管理体系,使计划生育责任逐级得到了落实。三是学习培训到位。为普及人口和计生基础知识,制定《人口和计划生育学习培训规划》,通过举办学习班、观看宣传片、知识竞赛等多种形式,分别对未婚青年、新婚孕产人员、专兼职计生管理人员、计生协会会员以及35岁以下育龄夫妇等各类人员进行学习培训,使育龄群众、专兼职计生人员的应知应会率逐年得到提高。四是随访服务到位。积极开展“三优”、“三生”、“避孕节育知情选择”等优质服务活动,定期组织对计生重点户、流动户、新婚户、孕产户等家庭进行访查,特别是主动为育龄妇女做好产后术后随访、生殖健康教育及“咨询热线”谈知心话等一系列人性化服务,每年随访1500余户次,及时准确的掌握了社区居民的新婚、孕情、出生、节育、流入(出)等信息,管理覆盖面达到了100%。五是“组织职能到位”。该矿时刻注重发挥计生协会、居民自治委员会的组织优势,按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的机制,积极开展“双进”、“双建”、“五评一争”、特别是以“关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者”为主题的“五关怀”活动,对子女上学、重病、大灾的计生困难户及时给予经济救助,将计生特困户家庭纳入莱芜市最低生活保障,及时组织协会会员自愿为大病大灾的独生子女户捐款捐物,使广大的育龄群众深深感受到了组织的温暖,全面提高了育龄群众参与人口和计划生育工作的积极性和主动性。六是待遇落实到位。该矿坚持计划生育工作利益导向机制,筹措资金按时发放独生子女费、晚婚晚育奖、放弃二孩夫妇一次性奖励、独生子女父母退休一次性补助、网员津贴及宣传教育费用等,全面落实计划生育各类奖励优惠待遇,促进了全矿计划生育工作的开展。
一、创新工作方式,打造矿区“和谐计生”
和谐计生,是构建和谐社会的必然要求。不论发展先进生产力,还是发展先进文化,实现好、发展好、维护好职工群众的根本利益,都要以和谐作保障。人口计生工作群众性强、涉及面广、影响范围大,每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系,能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐,服务者与受服务者的和谐,直接关系到广大群众的切身利益,其和谐程度如何,必然影响社会和谐和稳定。
和谐计生,就是要维护和实现群众计划生育权益。必须把人口计生法律法规赋予群众的权利交给群众,把人口计生部门应对群众尽到的义务和职责告诉群众,把计划生育的办事条件和办事程序明示给群众,尊重群众计划生育主人翁地位。 和谐计生,就是要做好以实现人的全面发展为目标。新时期的人口计生工作在科学发展观的统领下,首先,要从关爱生命、关注人生的人文关怀出发,化解矛盾、缓解风险、落实人权、实现平等、体现公正、促进和谐,实现了以人为本、以民需为本、管理与服务并举、惩罚与奖励并重、稳定与统筹并行、健康与和谐并存的新型工作模式,“和谐计生”在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的基础性工作。其次,就是不断创新思想政治教育。计生干部要带头培育乐观、豁达、宽容的精神,培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态。
和谐计生,就是着力建设道德与法制并举的长效机制。一是建立道德教育机制。二是建立依法行政机制,政府和谐的核心是依法行政,人口计生部门要摒弃行政命令的惯性思维和做法,做到自觉学法、坚决依法、善于用法、严格执法,真正做到决策、办事都不超越法律法规允许的范围。同时做好有所不为,有所必为。
二、提升服务质量,打造矿区“和谐计生”
一是 “宣传教育到位”。每年利用元旦春节、5.29会员活动日、7.11国际人口日、9月份一法三规一条例颁布日等时机,集中开展 “学法规、守章程、做倡树婚育新风典范”、“创建新型生育文化特色社区”和“关爱女孩”等大型主题宣传教育活动,发放《计生管理服务明白纸》《人口和计划生育基础知识问答》、《计生年画》等各类宣传材料20000余份,定期更新充实“矿区计划生育一条街”,不断强化计生宣传氛围,使育龄群众受教育面达到96%以上。二是“计生责任到位”。该矿始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”的人口政策不动摇,每年调整充实矿人口和计划生育领导小组机构并坚持季会制度。每年年初矿党政领导与基层区队、职能部门、物业社区的计生责任人逐一签订《年度人口和计划生育目标管理责任书》,各基层单位计生责任人逐一与辖区内的育龄群众分别签订《晚婚晚育协议书》《已婚育龄妇女合同书》、《男单职工合同书》等,形成了人保区、区保矿,一级抓一级,层层抓落实的管理体系,使计划生育责任逐级得到了落实。三是学习培训到位。为普及人口和计生基础知识,制定《人口和计划生育学习培训规划》,通过举办学习班、观看宣传片、知识竞赛等多种形式,分别对未婚青年、新婚孕产人员、专兼职计生管理人员、计生协会会员以及35岁以下育龄夫妇等各类人员进行学习培训,使育龄群众、专兼职计生人员的应知应会率逐年得到提高。四是随访服务到位。积极开展“三优”、“三生”、“避孕节育知情选择”等优质服务活动,定期组织对计生重点户、流动户、新婚户、孕产户等家庭进行访查,特别是主动为育龄妇女做好产后术后随访、生殖健康教育及“咨询热线”谈知心话等一系列人性化服务,每年随访1500余户次,及时准确的掌握了社区居民的新婚、孕情、出生、节育、流入(出)等信息,管理覆盖面达到了100%。五是“组织职能到位”。该矿时刻注重发挥计生协会、居民自治委员会的组织优势,按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的机制,积极开展“双进”、“双建”、“五评一争”、特别是以“关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者”为主题的“五关怀”活动,对子女上学、重病、大灾的计生困难户及时给予经济救助,将计生特困户家庭纳入莱芜市最低生活保障,及时组织协会会员自愿为大病大灾的独生子女户捐款捐物,使广大的育龄群众深深感受到了组织的温暖,全面提高了育龄群众参与人口和计划生育工作的积极性和主动性。六是待遇落实到位。该矿坚持计划生育工作利益导向机制,筹措资金按时发放独生子女费、晚婚晚育奖、放弃二孩夫妇一次性奖励、独生子女父母退休一次性补助、网员津贴及宣传教育费用等,全面落实计划生育各类奖励优惠待遇,促进了全矿计划生育工作的开展。