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卫生资源是社会在提供医疗卫生服务过程中占用或消耗的各种生产要素的总称。卫生资源可分为：卫生人力、物力、财力、技术和信息资源。卫生资源配置的内容主要有卫生机构的设置、医院床位、卫生人力、卫生设备和卫生经费配置等5个方面。姚玲亚认为卫生资源配置有两层含义：一是卫生资源的分配，即称为初配置，其特点是卫生资源的增量分配；二是卫生资源的流动，即称为再配置，其特点是卫生资源的存量调整。