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<正> (一)明清两朝,一是在推翻蒙古贵族统治者一统天下之后兴盛起来,一是在汉族统治者垮台后执掌政权的,两朝的统治者都想有所作为。但是,面临的问题是,明初,蒙古贵族残余势力还未彻底消除,各地对新建立的政权尚有一个认识与观察过程,即使象“洪宣之治”、“永乐兴盛”时期,地方对于自己的既得利益还是比较着重的。清朝从开国之日