试论文物行政许可的层级设计

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文物行政许可项目众多,但是目前在文物行政许可过程中,很多项目走的是逐级审批的途径.实际上,如此操作并无相应的法律规定,由此带来的对文物行政许可申请人权益的损害,是显而易见的.借鉴其他部门在这一问题上的做法,本文提出了相关观点:一是考虑将部分执法权适度下放;二是通过立法赋予下级文物行政部门初审(预审)权;三是采取采纳、征求基层文物行政部门意见等形式.
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