建昌县地处辽西丘陵地区，是辽宁省农业大县、重点贫困县，传统农业比重大，玉米作为“铁杆”庄稼过去种植面积一直偏大，农业生产面临“十年九旱”的困境，发展高效产业、避灾农业成为当地脱贫攻坚和农业种植结构调整的重要内容。2019年以来，作为省级重点贫困县的建昌县发挥政府的引导作用和市场效益的牵动作用，依托农事企业、农民合作社等新型经营主体，逐步推进谷子规模化种植、绿色化管理和产业化经营，走出了一条贫困地区种植业结构调整的绿色发展之路。
　　1 融入绿色内涵，转变发展理念
　　近年来随着玉米价格下滑和因旱导致的玉米产量连年下降，建昌县以玉米为代表的传统农业难以为继，为加快农业转变方式、进一步优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收和农户脱贫，建昌县政府主动作为，结合种植业结构调整，大力发展谷子产业。2019年全县谷子种植面积达到10万亩，比2016年新增3.2万亩，在今年春季辽西地区普遍70余天无有效降雨、玉米因旱严重减产不利条件下，谷子却长势良好，丰收在望，为全县粮食稳产、农民增收提供了重要保障。
　　量变产生质变，在建昌县谷子种植面积大幅提升的同时，建昌县提前谋划，把“生态建昌、绿色建昌”作为新时期的发展方向，把“因地制宜打造安全、绿色、有机食品基地”作为建昌经济发展的突破口，逐步探索全县谷子产业绿色发展之路。2018年，建昌縣大力发展以谷子为主的有机杂粮1949亩，同时申请办理有机农产品认证的相关工作，目前已得到国内有机认证和欧盟有机转换期证。2019年，建昌县进一步推广谷子绿色种植模式，在全县范围内推广谷子绿色高产高效实施面积10万亩，实现测土配方比例达到100%，绿色防控技术覆盖率达到100%，有机谷子在2018年基础上又扩大了3324亩，达到5273亩。按照建昌县制定的有机小米基地5年发展规划，预计到2020年建昌县有机谷子基地种植面积将达到1万亩以上。
　　2 推广绿色模式，优化要素投入
　　为贯彻中央“深入推进绿色高产高效创建，重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式”，农业部、财政部联合开展了粮油绿色高产高效创建县工作。建昌县抓住机遇积极争取，2019年被农业部批准为杂粮高产高效创建县，在全县主要谷子种植区的11个乡镇，50个行政村，建设精品核心示范区11个，面积6000亩，辐射带动周边10万亩谷子种植区域，全县整建制开展杂粮绿色高产高效创建活动，按照“良种良法配套、农机农艺融合、节本增效同步、生产生态并重”的要求，着力落实“三推”（推广专用品种、标准化栽培技术、农机化生产技术）和“三节”（节肥、节药、节水）技术，降低化肥、农药、灌溉用水的亩均使用量，实现谷子单产水平比上年提高25%以上，核心示范区单产水平达到400公斤/亩。
　　从推广谷子绿色种植到有机种植，建昌县不断优化要素投入。为鼓励农民和新型经营主体种植有机谷子，建昌县委县政府自加压力，克服财政困难，安排专项资金扶持有机谷子基地建设。2019年建昌县政府对有机谷子每亩地投入物化补贴500元，还下拨资金在老大杖子乡建立储运包装基地。率先在全市成立了首个优质安全农产品发展服务中心，配备专业人员专门负责全县有机谷子种植基地建设工作，对每个基地每个生产环节进行保姆式跟踪指导服务，及时解决实际生产过程中出现的技术难题。
　　3 推行绿色管理，创新经营方式
　　2019年以来，建昌县确定了“以市场为导向，发挥龙头企业、新型经营主体、电商的主体作用，以订单农业为牵动，推进全县谷子产业标准化、规模化、集约化”的发展思路，加快培育家庭农场、种粮大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，鼓励新型经营主体积极发展谷子种植，全县现有从事谷子种植的新型经营主体近30户，经土地流转种植谷子面积约5万亩，占到全县谷子种植面积的一半左右，为全县整建制推广谷子高产高效多抗新品种、平衡施肥技术、绿色病虫害防控技术等绿色田间管理模式打下良好基础。