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摘要：电力工程的安全可靠实施是电力安全供应的基础。分析了电力工程项目管理的性质与任务，研究了电力工程项目的基本要求和基本工作，对电力工程管理控制模式进行了探索。
关键词：电力工程；项目管理；项目控制；效率
作者简介：柯立极（1970-），男，湖北鄂州人，湖北省电力公司鄂州供电公司；李海霞（1981-），女，湖北鄂州人，湖北省电力公司鄂州供电公司。（湖北 鄂州 436000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）21-0070-02
工程建设项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，是以高效率实现业主的目标为目的，按照项目建设的内在规律和程序对项目全过程进行有效的计划、组织、协调和控制的工作系统。国际惯例是国际上一种已经确定并长期使用的、公正的、实用的并与现代法律制度相符合的办法。国外现行的许多工程管理办法，由于体现了市场经济以及工程建设自身的客观规律，对于国内的电力项目管理颇有参考价值。本文研究了电力工程项目管理方法及优化控制方法。
一、电力工程项目管理的性质与任务
电力工程项目管理是电力建设单位在项目过程中对计划、组长、指挥、协调、控制等各项管理工作的总称。项目过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
项目管理具有二重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，项目管理反映了项目建设过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力项目企业的项目水平从改革开关前的落后状态，经过20余年的努力，采用了现代化的项目技术，吸取了发达国家的经验，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。
电力项目管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把项目过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度、最好的质量、最少的损耗取得最大的经济效果，在保证完成国家计划的前提下全面完成企业各项技术经济指标。
二、电力工程项目管理的基本要求和基本工作
项目技术管理是电力企业管理的重要组成部分，是电力企业对电力生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称。随着电力建设的快速发展，工程建设规模越来越大，大机组、高参数、高自动化技术被普遍采用，电力项目技术越来越复杂。为了充分利用项目企业现有的物质技术条件，保证工程质量，不断提高项目技术水平，电力企业必须不断地改进和加强各项项目技术工作的组织管理，以适应电力企业更快发展的需要。
1.基本要求
电力工程项目管理必须贯彻执行国家和行业技术标准、规程、规范，这是技术管理的基本任务。自从改革开放以来，国民经济发展很快，国家依据科学技术的发展规律，对国民经济中的重大技术问题制定了一系列技术政策，并修订了一系列国家标准和规范规程，国家电力行业也不断更新和颁发了新的技术标准、规程、规范。凡是与电力项目工程有关的电力企业都应认真贯彻执行。同时要结合电力企业所承包的工程实际情况制订各项技术管理制度。
2.基本工作
（1）制订技术标准。电力企业标准化是电力企业项目管理不可或缺的综合性基础工作，是衡量企业生产技术和经营管理水平的重要尺度。
（2）作业指导书的编制。“工程项目技术措施”现在又称为“作业指导书”，是电力企业为完成项目任务、加快工程进度、保证项目安全、降低工程成本、在技术和管理方面应采取的程序、方法，是企业提高技术水平、改善电力生产技术管理的重要手段。
三、电力工程项目管理控制模式探索
1.加强科技管理
科学技术是第一生产力。实施科学技术管理的目的是为了更好地发挥科学技术在电力项目管理中的作用，充分调动广大科技工作者和职工群众的积极性、创造性，推动科学技术进步，向先进水平迈进。
电力企业的科技工作是在企业主要负责人领导下，由总工程师分工负责，设立科技管理部门或专职科技工作人员，抓好年度科技计划的制订、下达和落实，组织好科技工作的开展及科技成果的评审、鉴定、推广和合理化建议与技术改进的审定、采纳和应用，并抓好科技进步奖的评审、申报以及科技成果的专利管理。
2.开展科学技术研究工作
科研工作是认识和掌握科学技术规律并加以运用的重要手段，电力企业必须围绕电力生产实际，针对电力项目中存在的以及生产进一步发展迫切需要解决的技术问题，进行理论上、技术上的试验研究，在电力项目管理中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，这对推进科技进步、提高技术水平、加快建设速度、降低工程成本起着重要的促进作用。随着机组容量的不断增大、输变电工程电压等级的不断提高，在电力项目管理方面必须尽快提高项目技术水平和项目管理水平，要尽快采用国内外的先进项目技术，广泛推行电子计算机和其他现代管理方法的应用，提高项目机械化、工厂化、专业化程度，以适应我国电力发展的需要。
3.应用新技术、新方法进行管理模式探索
（1）电子计算机的开发和应用。采用现代化项目管理手段研究利用计算机和微处理机以及相应软件的开发，完善设备管理、材料管理、机具管理、劳动力管理、预算编制、进度控制等各种程序。
（2）专业化管理方法的开发。国外一座大型电力建设工程往往有几十个甚至一百多个专业队伍实行专业化承包项目。如基础工程、水工工程、热机安装、电气安装、输煤除灰、废水处理等等。专业化项目方法效率高、质量好、用人少，节约资源的同时带来最大收益。我国应研究如何发展专业化项目队伍，逐步开展专业化项目。
（3）工厂化方法的研究。实行工厂化项目是减少现场项目人员的重要途径，凡是能在工厂制作的都不要在现场制作，把现场工作减少到最低限度。工厂化项目包括混凝土料及混凝土制品、钢筋混凝土预制构件、金属结构装配件、管件及支吊架、电缆托架、设备组合件的制作、组装等，扩大工厂加工范围，现场只做就位吊装、安装工作。
（4）运用统筹法组织项目管理。国外在电力项目管理时广泛应用高效方法，如关键路径法、计划评审技术等。应利用计算机编程网络控制进度，合理安排设备材料供应，精确组装劳动力和机具，统计分析每天完成的工程量、工时和费用，及时找出影响进度的项目和原因，采取措施随着调整，保证不拖工期。
（5）建立信息管理系统。信息是现代化管理的重要基础，目前国外情报信息的收集、贮存、传递已经计算机化、网络化。国家电网公司已经建立经济信息系统和科技情报计算机检索系统。全国电力经济信息和科技情报应在现有大量文献文档和人工检索卡片的基础上，选择合适的情报信息数据库软件，将各种技术资料、档案、图书以及现场项目信息输入计算机中，实现全面联网和计算机检索，以提高现代化管理水平。
（6）建立项目管理反馈系统。反馈系统的缺失是我国目前在项目管理方面最薄弱的环节。由于机电设备产品几十年一贯制，既没有改进和创新也不能择优进行选择，因此，在项目管理过程中，设备缺隐，设计差错、项目质量不好等问题重复出现而得不到纠正。目前我国已实行工程竣工投产后的设计和项目回访制度，但这只是反馈的一种形式，应研究建立经常性的反馈制度和反馈系统。
四、电力工程项目实行工程项目管理模式的优越性
实行工程项目管理模式，比我国长期以来实行的三方管理模式更能发挥PM咨询单位的专业管理能力和管理绩效，具有几方面的优越性。
1.实现工程项目的全过程管理
在传统的管理模式中，由建设管理单位履行业主职责，通过监理和咨询公司管理工程。由于监理和咨询都是阶段性的服务，没有一个承包商对项目的全过程进行管理，而当采用工程项目管理模式（PM模式）时，项目管理承包商在项目规划阶段即介入项目管理，负责项目全过程的咨询和管理。
2.实现工程项目的全要素管理
PM模式的引入由PMC承担项目进度、造价、质量、安全等要素的管理，真正实现了工程项目的全要素管理。
五、结论
电力是国民经济发展的先行军，电力项目管理的规范化、制度化和科学化是进行安全、可靠供电的必要保证。因此，必须对电力项目进行有效的管理、研究科学的管理模式，以应对大规模的电网改造和即将开展的智能电网建设项目。
参考文献：
[1]朱育才.电力建设项目与技术管理工作指南[M].北京:中国水利水电出版社,2005.
[2]张桂芹.工程建设质量控制[M].北京:水利电力出版社,1993.
[3]杜晓玲.建设工程项目管理[M].北京:机械工业出版社,2007.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：电力工程；项目管理；项目控制；效率
作者简介：柯立极（1970-），男，湖北鄂州人，湖北省电力公司鄂州供电公司；李海霞（1981-），女，湖北鄂州人，湖北省电力公司鄂州供电公司。（湖北 鄂州 436000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）21-0070-02
工程建设项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，是以高效率实现业主的目标为目的，按照项目建设的内在规律和程序对项目全过程进行有效的计划、组织、协调和控制的工作系统。国际惯例是国际上一种已经确定并长期使用的、公正的、实用的并与现代法律制度相符合的办法。国外现行的许多工程管理办法，由于体现了市场经济以及工程建设自身的客观规律，对于国内的电力项目管理颇有参考价值。本文研究了电力工程项目管理方法及优化控制方法。
一、电力工程项目管理的性质与任务
电力工程项目管理是电力建设单位在项目过程中对计划、组长、指挥、协调、控制等各项管理工作的总称。项目过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
项目管理具有二重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，项目管理反映了项目建设过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力项目企业的项目水平从改革开关前的落后状态，经过20余年的努力，采用了现代化的项目技术，吸取了发达国家的经验，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。
电力项目管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把项目过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度、最好的质量、最少的损耗取得最大的经济效果，在保证完成国家计划的前提下全面完成企业各项技术经济指标。
二、电力工程项目管理的基本要求和基本工作
项目技术管理是电力企业管理的重要组成部分，是电力企业对电力生产技术所进行的一系列组织管理工作的总称。随着电力建设的快速发展，工程建设规模越来越大，大机组、高参数、高自动化技术被普遍采用，电力项目技术越来越复杂。为了充分利用项目企业现有的物质技术条件，保证工程质量，不断提高项目技术水平，电力企业必须不断地改进和加强各项项目技术工作的组织管理，以适应电力企业更快发展的需要。
1.基本要求
电力工程项目管理必须贯彻执行国家和行业技术标准、规程、规范，这是技术管理的基本任务。自从改革开放以来，国民经济发展很快，国家依据科学技术的发展规律，对国民经济中的重大技术问题制定了一系列技术政策，并修订了一系列国家标准和规范规程，国家电力行业也不断更新和颁发了新的技术标准、规程、规范。凡是与电力项目工程有关的电力企业都应认真贯彻执行。同时要结合电力企业所承包的工程实际情况制订各项技术管理制度。
2.基本工作
（1）制订技术标准。电力企业标准化是电力企业项目管理不可或缺的综合性基础工作，是衡量企业生产技术和经营管理水平的重要尺度。
（2）作业指导书的编制。“工程项目技术措施”现在又称为“作业指导书”，是电力企业为完成项目任务、加快工程进度、保证项目安全、降低工程成本、在技术和管理方面应采取的程序、方法，是企业提高技术水平、改善电力生产技术管理的重要手段。
三、电力工程项目管理控制模式探索
1.加强科技管理
科学技术是第一生产力。实施科学技术管理的目的是为了更好地发挥科学技术在电力项目管理中的作用，充分调动广大科技工作者和职工群众的积极性、创造性，推动科学技术进步，向先进水平迈进。
电力企业的科技工作是在企业主要负责人领导下，由总工程师分工负责，设立科技管理部门或专职科技工作人员，抓好年度科技计划的制订、下达和落实，组织好科技工作的开展及科技成果的评审、鉴定、推广和合理化建议与技术改进的审定、采纳和应用，并抓好科技进步奖的评审、申报以及科技成果的专利管理。
2.开展科学技术研究工作
科研工作是认识和掌握科学技术规律并加以运用的重要手段，电力企业必须围绕电力生产实际，针对电力项目中存在的以及生产进一步发展迫切需要解决的技术问题，进行理论上、技术上的试验研究，在电力项目管理中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，这对推进科技进步、提高技术水平、加快建设速度、降低工程成本起着重要的促进作用。随着机组容量的不断增大、输变电工程电压等级的不断提高，在电力项目管理方面必须尽快提高项目技术水平和项目管理水平，要尽快采用国内外的先进项目技术，广泛推行电子计算机和其他现代管理方法的应用，提高项目机械化、工厂化、专业化程度，以适应我国电力发展的需要。
3.应用新技术、新方法进行管理模式探索
（1）电子计算机的开发和应用。采用现代化项目管理手段研究利用计算机和微处理机以及相应软件的开发，完善设备管理、材料管理、机具管理、劳动力管理、预算编制、进度控制等各种程序。
（2）专业化管理方法的开发。国外一座大型电力建设工程往往有几十个甚至一百多个专业队伍实行专业化承包项目。如基础工程、水工工程、热机安装、电气安装、输煤除灰、废水处理等等。专业化项目方法效率高、质量好、用人少，节约资源的同时带来最大收益。我国应研究如何发展专业化项目队伍，逐步开展专业化项目。
（3）工厂化方法的研究。实行工厂化项目是减少现场项目人员的重要途径，凡是能在工厂制作的都不要在现场制作，把现场工作减少到最低限度。工厂化项目包括混凝土料及混凝土制品、钢筋混凝土预制构件、金属结构装配件、管件及支吊架、电缆托架、设备组合件的制作、组装等，扩大工厂加工范围，现场只做就位吊装、安装工作。
（4）运用统筹法组织项目管理。国外在电力项目管理时广泛应用高效方法，如关键路径法、计划评审技术等。应利用计算机编程网络控制进度，合理安排设备材料供应，精确组装劳动力和机具，统计分析每天完成的工程量、工时和费用，及时找出影响进度的项目和原因，采取措施随着调整，保证不拖工期。
（5）建立信息管理系统。信息是现代化管理的重要基础，目前国外情报信息的收集、贮存、传递已经计算机化、网络化。国家电网公司已经建立经济信息系统和科技情报计算机检索系统。全国电力经济信息和科技情报应在现有大量文献文档和人工检索卡片的基础上，选择合适的情报信息数据库软件，将各种技术资料、档案、图书以及现场项目信息输入计算机中，实现全面联网和计算机检索，以提高现代化管理水平。
（6）建立项目管理反馈系统。反馈系统的缺失是我国目前在项目管理方面最薄弱的环节。由于机电设备产品几十年一贯制，既没有改进和创新也不能择优进行选择，因此，在项目管理过程中，设备缺隐，设计差错、项目质量不好等问题重复出现而得不到纠正。目前我国已实行工程竣工投产后的设计和项目回访制度，但这只是反馈的一种形式，应研究建立经常性的反馈制度和反馈系统。
四、电力工程项目实行工程项目管理模式的优越性
实行工程项目管理模式，比我国长期以来实行的三方管理模式更能发挥PM咨询单位的专业管理能力和管理绩效，具有几方面的优越性。
1.实现工程项目的全过程管理
在传统的管理模式中，由建设管理单位履行业主职责，通过监理和咨询公司管理工程。由于监理和咨询都是阶段性的服务，没有一个承包商对项目的全过程进行管理，而当采用工程项目管理模式（PM模式）时，项目管理承包商在项目规划阶段即介入项目管理，负责项目全过程的咨询和管理。
2.实现工程项目的全要素管理
PM模式的引入由PMC承担项目进度、造价、质量、安全等要素的管理，真正实现了工程项目的全要素管理。
五、结论
电力是国民经济发展的先行军，电力项目管理的规范化、制度化和科学化是进行安全、可靠供电的必要保证。因此，必须对电力项目进行有效的管理、研究科学的管理模式，以应对大规模的电网改造和即将开展的智能电网建设项目。
参考文献：
[1]朱育才.电力建设项目与技术管理工作指南[M].北京:中国水利水电出版社,2005.
[2]张桂芹.工程建设质量控制[M].北京:水利电力出版社,1993.
[3]杜晓玲.建设工程项目管理[M].北京:机械工业出版社,2007.
（责任编辑：王祝萍）