也谈实施军队会计信息共享的可行性

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  摘 要:传统的军队财务管理信息系统是缺乏共享机制的封闭孤立系统,信息资源没有真正得到充分的共享与利用,已不能满足各方面使用者深层次、实时化的信息需求。本文从阐述了实施军队会计信息共享的必要性出发,对军队会计信息共享进行了可行性分析。
  关键词:会计信息;共享;可行性;分析。
  
  会计作为经济信息系统的一个重要组成部分,对经济事项的处理和会计信息的传递必然要走向虚拟化、网络化。网络化会计信息共享使会计信息的输入、加工、处理和传递更加便捷,会计信息共享将达到前所未有的程度。
  
  一、会计信息共享的概念
  
  共享(Sharing),是指分配、调拨或者贡献自己所有的有益于他人的事物。"信息共享"最确切的意义是指互惠(Reciprocity),意即一种每个成员都拥有一些可以贡献给其他成员的有用事物,并且每个成员都愿意且能够在其他成员需要时提供这些事物的伙伴关系。
  所谓会计信息共享,是指同一会计信息可以被不同的使用者用于各自不同的目的。网络环境下,会计最主要的特征就是会计信息共享性。企业可通过内部网(intranet)将其各个管理子系统的信息采集起来,并通过外部网(internet)与有关外部系统(如银行、政府、投资者等)相联系,将所有信息集成于企业管理信息系统中,使企业能提供十分全面的信息。这就是企业信息高度集成,会计信息资源高度共享。网络技术的发展正为这种集成提供了可能。同时,网络使得财务、业务协同,财务与企业内部各部门协同,供应链与社会有关部门的协同,真正实现数据共享的原则,通过网络化的集成管理,整合了企业的财务资源,提高了企业的竞争能力。
  网络环境下,军队的管理将变成以知识和信息为核心的管理,这就要求信息高度集中,会计信息资源高度共享,即利用信息技术,对军队会计信息、其他业务信息进行采集、存储、分析、报告,使同一信息资源的电子数据形式能够被各需求方无障碍地解读和利用。
  
  二、实施军队会计信息共享的必要性
  
  军队会计信息是军队会计管理和决策的基础,真实可靠、适时有效的会计信息,是编制经费预算,制订财务计(规)划,进行决策及控制等管理活动的重要依据和数据来源,加强军队会计信息的开发与管理,不仅可以从经费角度反映出军队建设发展和壮大的情况,而且可以认识军队会计工作发展的一般规律,据以做好军队会计管理工作,提高经费使用效益。在包括网络、数据库、管理软件平台等要素的IT环境下,军队信息化建设、管理和发展变得即时而迅速。此时,如果军队信息化建设过程中的财务会计流程,不能实现会计信息共享,使财务数据和业务数据融为一体;如果财务会计流程仍然缺乏网络为代表的信息技术的支持,那么它将无法满足会计信息使用者对信息的共享需求。当前,从军队建设发展的现状来看,实施会计信息共享的条件逐渐具备,当条件成熟以后,会计信息共享将取代传统的会计信息管理模式成为军队财务工作中更有效的管理手段。
  
  三、实施军队会计信息共享的可行性分析
  
  (一)我国信息技术的稳步发展创造了良好的外部环境
  中国政府高度重视信息化工作。早在1984年9月邓小平同志就明确指出:"开发信息资源,服务四化建设";2000年8月21日,江泽民在世界计算机大会开幕式上的讲话中进一步指出:"中国政府高度重视发展信息产业,正在大力推进国民经济和社会信息化。中国还是一个发展中国家,工业化的任务尚未完成,又面临实现信息化的艰巨任务。我们的战略是在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准,在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业,以信息化带动工业化,发挥后发优势,努力实现技术的跨越式发展。"
  目前,在国务院国家信息化领导小组统一指导下,以金桥、金卡、金网为核心的信息化建设,取得了日新月异的发展。随着数字通信技术的不断成熟、宽带网络的扩展延伸和政府采购、商业信用、信息安全等制度的建立完善,政企管理与运营、物资采购与投送、资金结算与支付等,将主要依托网络系统,以信息流为主要载体,采用电子商务、电子政务、电子货币等方式,从而实现商品流通、交换和服务的电子化。这些都为军队会计信息共享系统的构建提供了大量的宝贵经验和可以利用的广阔空间。
  (二)互联网及电子商务模式应运而生
  20世纪90年代末,随着互联网的普及,企业传统的经营模式发生了巨大的变化,电子商务模式应运而生。它作为当前计算机网络技术和信息技术应用的主流,带来的不仅仅是一场技术革命,更成为本世纪新经济中最重要的组成部分。在电子商务创作的全球化贸易环境下,企业不仅可以在Internet上发布、共享以及查询信息,作为经营决策指导;也可以实施网上交易系统等,使得商务活动能够跨越时空距离、通讯距离和对客户的服务距离,从而直接促进了企业的管理创新,提供了新的管理思想,创作了新的管理模式,使基于网络的新的组织结构、管理方法和技术得以实施;同时,随着电子商务应用的逐步深入,它又进一步推动了信息技术及相关技术更广泛、深入地发展。当前,军队财务自动化管理各级都比较重视,自动化管理程度有了较大进步。财务管理具备了信息载体磁性化、财务处理程序统一化等功能。
  (三)军队指挥信息化建设为会计信息共享的实施提供了有力的支持
  近几年,我军的信息网络建设发展迅速。依托网络召开电视电话会议、机关网络办公等信息管理系统得到广泛应用,城域网带宽已达千兆以上。各级部队的信息化硬件设备已经具有了一定的档次和规模,扩展升级的空间较大,为财务信息化建设提供了良好的应用平台。数字卫星通信系统和北斗星导航定位系统已初步建立,全军信息化网络已初步形成,多数单位实现了光纤数据传输,有线通信网络覆盖率已达90%以上。
  (四)军队财务软件的开发使用为我军会计信息共享奠定了坚实的基础
  从1984年推广第一个会计软件包开始,20年来我军财务业务电算化、管理信息网络化、辅助决策信息化不断发展完善。特别是近几年,随着预算改革、集中采购和资金支付等制度的实行,网络银行、网上监控和电子货币等新技术得到了更加广泛的应用。由于财务部门的信息处理量越来越大,信息来源更加多元化,内容更加鲜活,财务人员的网络应用能力和系统管理能力得到了锻炼,积累了一定的人才和实践经验,为军队会计信息共享建设奠定了良好基础。2006年1月1日《军财工程》在全军财务部门正式使用。比较老财务软件,在各个方面都有了较大的改进和完善。最重要的是此系统已经包含全部军队财务业务,使会计信息管理系统的功能更加强大。虽然此系统还有许多不足,但为下一步开发研制功能更全、效率更高、用途更广的全军统一的网络条件下的会计信息共享系统管理平台总结了经验,探索了路子,打下了坚实的技术基础。
  
  参考文献:
  [1] 葛家树、裘宗舜:会计信息丛书-会计热点问题.北京:中国财政经济出版社,2001。
  [2] 潘东高:网络财务的互动和演进.第十界国际制造工程与管理大会交流论文.厦门,2002 。
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