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十八届三中全会提出：“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”的要求，这是在中国特色社会主义建设“五位一体”的框架下，实现发展与民生的同步与相互依托，切实使各方各面都得到实惠的重大举措。在这个规划下，农村“三权”抵押贷款融资就成为了解决三农贷款难，引进资金，服务农民、建设农村、发展农业的必然要求。