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民国成立后,包括文书档案人员在内的行政官吏的选用就成为文官制度讨论和实施的一项重要决策。将文书档案人员置身于民国数十年的历史场景中,对之称谓、选用、职掌、员额等进行具体的、连续的、不同历史阶段的述论,勾勒其变迁的来龙去脉,以便能客观地反映其在时代变迁中的地位和作用,俾能有益于历史文书档案人员的研究。