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正确处理征占耕地引起的各种矛盾，对于维持农村社会稳定、促进经济发展、加快社会主义新农村建设，起着至关重要的作用。2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，明确提出了完善征地补偿和安置制度的意见。2005年，农业部专门印发《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》，提出农业部门的具体工作要求。