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摘 要：作为建筑工程施工管理中的重要组成部分，工程造价合理性的控制可以确保工程投资的科学有效性。本文主要对工程造价控制的原理、土建工程各个阶段的造价控制及管理要点进行了分析与探究，以期达到工程项目的投资目标，实现企业的最大投资效益。
关键词：建筑工程；造价；控制
一、工程造价控制的原理
控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。在控制过程中可以分为事前控制、事中控制及事后控制三个阶段。以事前控制作为三个阶段的控制主体，也就是控制开始于项目的投入阶段，只有这样才能起到最佳效果。在整个工程施工中工程造价具有极大的不确定性，主要表现在变更设计、材料价格变化、机械利用率、费率等，这些因素的存在将对工程造价带来极大的影响。工程造价实际造价的确定必须在竣工决算后进行准确核对。工程造价贯穿于整个工程建设的过程，对其实行有效控制，可以实现项目管理的预期目标，帮助企业获得最大限度地经济效益及社会效益。
为实现工程建设整体造价的良好控制。施工企业必须对每个造价阶段进行目标控制的设置，使其形成一个有机整体，实现各个阶段的相互补充、相互制约，为工程造价控制目标系统的建立提供强有力的保障。在设置工程造价目标时，必须确保其先进性及现实性，必须与施工企业的实际运行情况及施工场地的具体情况进行充分结合，进行目标的设置。只有这样才能充分发挥执行者的工作潜力，降低投资成本，提高工程进度。
二、土建工程造价控制及管理的要点
1、决策阶段造价控制及管理
建设项目决策是投资行动方案选择及决定的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策直接影响着工程的整体造价和项目完成后的经济效益。在管理和控制建筑工程决策阶段的造价时，会涉及到多方面的因素及行业，同时在人员管理中也涉及了多个行业，如建筑工程的规模较大，需要的经验数据信息等都很多，此时就会增加工作量，为确保工程建筑的质量，施工企业必须根据施工项目各个环节的不同及特点，进行不同人员合理性配置，具体作业施工时，必须由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等对工程造价进行准确分析与确定，只有这样才能确保建筑工程造价信息的真实性、科学性、有效性，使其能够准确有效地为建筑工程施工进行服务。
2、设计阶段造价控制及管理
工程造价在设计阶段进行控制可以起到明显效果。在建筑工程施工中施工企业往往对工程建筑项目早期阶段的造价问题不看重，常常将工程造价控制的重点集中在施工环节的图纸预算审核、工程价款结算及一些精细帐方面。据相关数据显示，设计阶段的成本只占建筑工程总成本的1%以下，其影响力却大于总工程造价的70%。因此，施工企业必须重视设计阶段的造价控制，才能进一步实现建筑工程的最大经济效益。
在设计阶段对工程造价进行分析，可以增加建筑工程造价的合理性，进而科学有效提高资金的利用率。利用设计概算可以加深对工程造价结构各个组成部分的了解程度，同时进行设计概算的编制及探究能够清楚地对工程项目每个部分的投资情况进行准确掌握与分析。对资金配置的有效性进行深入分析，合理应用价值工程对建筑工程项目组成的各个部分的功能性和成本的关系进行分析，这样可以及时对项目功能与成本进行调整，增加两者之间的合理性。
工程造价在设计阶段进行分析可以为施工技术和经济的有效结合提供便利。在工程设计环节，其工作人员主要由建筑设计师等专业素质较高的工作者组成，在设计中这些人常常对工程的使用功能更为看重，在实现项目使用功能中会尽可能选用先进的技术，很少考虑到经济方面，往往出现成本过高的现象。基于此，施工企业必须让造价工程师在工程设计阶段参与到具体施工中，这样就可以在完善的经济前提下进行工程设计工作，可以在经济的基础上进行重要准确决策。如设定投资限额，工程设计成本就必须严格遵循投资限额进行有效设计，这种方式的应用不仅可以提高设计师的创造能力，减少成本，还可以提高企业的社会效益和经济效益。
3、招标阶段造价控制及管理
（1）招标形式
公开招标方式可以实现招标公正、公平，才能对建筑工程造价进行科学有效的控制。如果招标细节上工作处理不到位，这种情况下也会造成工程造价控制不当。如假借招标公开化的形式，只是过分追求投标单位技术标的编写水平，而没有把每个投标单位报价的多少作为评标的根本依据。
（2）计量方式
在投标公开化中，工程量计算方式主要分为两类：设计的施工图计量及招标文件中工程量清单计量。投标单位对施工图中的各部分项目工程量进行计算，采用一定定额分析工料机的数量，同时对直接费用进行有效确定，在分析投标企业本身的管理水平、资金状况及综合实力后，准确计算相关费率，为增强企业竞争力，在最后报价前可以进行适当让利。
（3）合理确定标底
总体来说，标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值，也是建设单位对招标项目造价的期望值；标底必须与社会平均造价相符合。在不熟标底具体编制的单位及个人进行标底编制时，将产生极大的误差。有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。
4、项目实施阶段的造价控制及管理
建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料费的支出是项目施工阶段的一个很关键的环节。建设单位应广泛掌握建材行情，多进行市场调查，对无价材料应进行市场询价，做好价格签证，以达到降低工程造价的目的。在施工过程中，由于各方面的情况变更会导致工程量的变化和一些施工做法的变化，从而影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效控制及管理。如建设单位应建立工程签证管理制度，明确工程等有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假签证，应具有时效性，事后补签证不予承认等。
合同管理对造价控制及管理起着至关重要的作用，甲方管理人员一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔发生。施工单位不履行或不完全履行约定的义务，甲方可以向施工单位提出反索赔，以减少自己的损失，降低工程造价。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低，所以竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键一关。
三、结束语
综上所述，随着工程建设规模的不断扩大，提高工程造价控制力度，建立完善的工程造价管理体系，将工程造价控制贯穿于整个工程项目建设过程，不仅可以降低工程投资成本，还可以充分利用各种资源，实现企业经济利益最大化。
参考文献
[1]孟鸿彬，黄奕. 设计阶段工程造价计价与控制的意义及措施[J]. 新疆有色金属，2015（09）.
[2]安少华；宋信涛；建设项目决策阶段工程造价的（计价）控制关系探讨[J]；科技致富向导；2011年30期.
[3]马蕾；张骞；刘伟；对工程造价控制管理问题的探讨[J]；重庆交通学院学报（社会科学版）；2015年04期.
[4]李晓贞；张志敏；建设工程实施阶段的工程造价控制与管理[A]；土木建筑学术文库（第7卷）[C]；2011年.
关键词：建筑工程；造价；控制
一、工程造价控制的原理
控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。在控制过程中可以分为事前控制、事中控制及事后控制三个阶段。以事前控制作为三个阶段的控制主体，也就是控制开始于项目的投入阶段，只有这样才能起到最佳效果。在整个工程施工中工程造价具有极大的不确定性，主要表现在变更设计、材料价格变化、机械利用率、费率等，这些因素的存在将对工程造价带来极大的影响。工程造价实际造价的确定必须在竣工决算后进行准确核对。工程造价贯穿于整个工程建设的过程，对其实行有效控制，可以实现项目管理的预期目标，帮助企业获得最大限度地经济效益及社会效益。
为实现工程建设整体造价的良好控制。施工企业必须对每个造价阶段进行目标控制的设置，使其形成一个有机整体，实现各个阶段的相互补充、相互制约，为工程造价控制目标系统的建立提供强有力的保障。在设置工程造价目标时，必须确保其先进性及现实性，必须与施工企业的实际运行情况及施工场地的具体情况进行充分结合，进行目标的设置。只有这样才能充分发挥执行者的工作潜力，降低投资成本，提高工程进度。
二、土建工程造价控制及管理的要点
1、决策阶段造价控制及管理
建设项目决策是投资行动方案选择及决定的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策直接影响着工程的整体造价和项目完成后的经济效益。在管理和控制建筑工程决策阶段的造价时，会涉及到多方面的因素及行业，同时在人员管理中也涉及了多个行业，如建筑工程的规模较大，需要的经验数据信息等都很多，此时就会增加工作量，为确保工程建筑的质量，施工企业必须根据施工项目各个环节的不同及特点，进行不同人员合理性配置，具体作业施工时，必须由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等对工程造价进行准确分析与确定，只有这样才能确保建筑工程造价信息的真实性、科学性、有效性，使其能够准确有效地为建筑工程施工进行服务。
2、设计阶段造价控制及管理
工程造价在设计阶段进行控制可以起到明显效果。在建筑工程施工中施工企业往往对工程建筑项目早期阶段的造价问题不看重，常常将工程造价控制的重点集中在施工环节的图纸预算审核、工程价款结算及一些精细帐方面。据相关数据显示，设计阶段的成本只占建筑工程总成本的1%以下，其影响力却大于总工程造价的70%。因此，施工企业必须重视设计阶段的造价控制，才能进一步实现建筑工程的最大经济效益。
在设计阶段对工程造价进行分析，可以增加建筑工程造价的合理性，进而科学有效提高资金的利用率。利用设计概算可以加深对工程造价结构各个组成部分的了解程度，同时进行设计概算的编制及探究能够清楚地对工程项目每个部分的投资情况进行准确掌握与分析。对资金配置的有效性进行深入分析，合理应用价值工程对建筑工程项目组成的各个部分的功能性和成本的关系进行分析，这样可以及时对项目功能与成本进行调整，增加两者之间的合理性。
工程造价在设计阶段进行分析可以为施工技术和经济的有效结合提供便利。在工程设计环节，其工作人员主要由建筑设计师等专业素质较高的工作者组成，在设计中这些人常常对工程的使用功能更为看重，在实现项目使用功能中会尽可能选用先进的技术，很少考虑到经济方面，往往出现成本过高的现象。基于此，施工企业必须让造价工程师在工程设计阶段参与到具体施工中，这样就可以在完善的经济前提下进行工程设计工作，可以在经济的基础上进行重要准确决策。如设定投资限额，工程设计成本就必须严格遵循投资限额进行有效设计，这种方式的应用不仅可以提高设计师的创造能力，减少成本，还可以提高企业的社会效益和经济效益。
3、招标阶段造价控制及管理
（1）招标形式
公开招标方式可以实现招标公正、公平，才能对建筑工程造价进行科学有效的控制。如果招标细节上工作处理不到位，这种情况下也会造成工程造价控制不当。如假借招标公开化的形式，只是过分追求投标单位技术标的编写水平，而没有把每个投标单位报价的多少作为评标的根本依据。
（2）计量方式
在投标公开化中，工程量计算方式主要分为两类：设计的施工图计量及招标文件中工程量清单计量。投标单位对施工图中的各部分项目工程量进行计算，采用一定定额分析工料机的数量，同时对直接费用进行有效确定，在分析投标企业本身的管理水平、资金状况及综合实力后，准确计算相关费率，为增强企业竞争力，在最后报价前可以进行适当让利。
（3）合理确定标底
总体来说，标底是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值，也是建设单位对招标项目造价的期望值；标底必须与社会平均造价相符合。在不熟标底具体编制的单位及个人进行标底编制时，将产生极大的误差。有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。
4、项目实施阶段的造价控制及管理
建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，控制材料费的支出是项目施工阶段的一个很关键的环节。建设单位应广泛掌握建材行情，多进行市场调查，对无价材料应进行市场询价，做好价格签证，以达到降低工程造价的目的。在施工过程中，由于各方面的情况变更会导致工程量的变化和一些施工做法的变化，从而影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效控制及管理。如建设单位应建立工程签证管理制度，明确工程等有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假签证，应具有时效性，事后补签证不予承认等。
合同管理对造价控制及管理起着至关重要的作用，甲方管理人员一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔发生。施工单位不履行或不完全履行约定的义务，甲方可以向施工单位提出反索赔，以减少自己的损失，降低工程造价。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低，所以竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键一关。
三、结束语
综上所述，随着工程建设规模的不断扩大，提高工程造价控制力度，建立完善的工程造价管理体系，将工程造价控制贯穿于整个工程项目建设过程，不仅可以降低工程投资成本，还可以充分利用各种资源，实现企业经济利益最大化。
参考文献
[1]孟鸿彬，黄奕. 设计阶段工程造价计价与控制的意义及措施[J]. 新疆有色金属，2015（09）.
[2]安少华；宋信涛；建设项目决策阶段工程造价的（计价）控制关系探讨[J]；科技致富向导；2011年30期.
[3]马蕾；张骞；刘伟；对工程造价控制管理问题的探讨[J]；重庆交通学院学报（社会科学版）；2015年04期.
[4]李晓贞；张志敏；建设工程实施阶段的工程造价控制与管理[A]；土木建筑学术文库（第7卷）[C]；2011年.