电力企业建立年金计划的必要性

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  企业年金制度,是指企业及其员工在依法参加国家基本养老保险的基础上,依据国家政策和企业的自身经济状况,自愿建立的旨在为本企业职工改善提高退休后生活的补充性养老金制度。是多层次养老保险体系的组成部分,由国家宏观指导、企业内部决策执行。
  近几年,有关社会保障的问题一直是公众关注的热点和焦点。在普遍性的人口老龄化趋势下,许多国家已经面临严重的养老保险财务赤字和制度危机。缩减国家基本养老保险替代率,加大企业年金和个人储蓄性养老保险的作用,成为各国养老保险制度改革的共识,更是欧美企业最重要、最普遍的激励机制。一些原先实行单一国家养老保险制度的国家,开始建立包括企业年金计划在内的多层次养老保险体系;一些已经实行多层次养老保险体系的国家,也开始考虑缩减国家养老保险的比重,大力发展企业年金,分担国家财政压力。
  我国从20世纪90年代初开始进行多层次养老保险体系建设,将过去单一的国家养老保险进行分解,由国家、企业和个人三方共同承担。国家承担强制性的基本养老保险责任,保障老年人的基本生活;企业和个人在自愿的基础上建立企业年金和职工个人储蓄性养老保险,以补充基本养老保险的不足,提高退休后的生活水平。随着我国经济形势的发展和国家财政的压力,基本养老金替代率会逐步下降,企业年金的补充作用开始显现。针对电力企业人口老龄化趋势加快、缴费人员变化不大、退休人员急剧增加,政府面临的支付危机越来越大,社会保障的问题再次成为社会关注的热点和焦点的现状,深入剖析电力企业年金发展缓慢的原因,对当前企业年金存在的问题进行研究,对电力企业建设多层次养老体系,提高退休人员生活水平具有深远的理论价值和现实意义。
  一.建立企业年金计划的意义
  1、建立企业年金对提高电力企业团队、员工积极性,提高核心竞争力有着推动作用。员工把应该在当前支付的一些收入上缴到企业年金中。员工退休时,根据自己工作年限,工资收入水平,将这些年金取出,得到了递延支付的工资,数额往往高于缴费总额。因此,员工要想获得较多的养老收入,就需要工作一定的年限,客观上提高工作人员的劳动积极性,体现了按劳分配的原则,为电力企业团队的工作积极性提高、企业自身软实力的增强打下了坚实的基础。
  2、企业年金制度是帮助企业合理避税、节约经营成本的好方法。该制度的税收优惠往往较大,为企业合理避税、降低经营成本、提高员工福利提供了条件。
  3、推广电力企业年金制度,可促进我国金融市场的改革。根据不同的企业年金计划,金融市场可以推出不同风险、收益的金融产品,这些产品有助于保险市场、货币市场、资本市场的快速发展。
  4、员工的社会保障水平和退休后的生活水平可以通过建立企业年金计划、制度得到大幅提高。企业年金不仅增加了养老金的数量,还避免了养老金缴费封顶产生的待遇不高的问题,是基本养老保险的有力补充,使职工的利益有了保障,在一定程度上起到了预防职务犯罪的作用。
  二、电力企业建立年金计划的优势。
  1、电力企业的经济效益好。
  企业年金不同与基本养老保险,它是由企业发起的,由企业和职工共同缴费,是企业在缴纳了基本养老保险后仍有余力才能举办的企业补充养老保险。所以企业的经济效益好坏,不仅影响到企业缴费,同时也影响到职工个人缴费,因个人缴费来源于工资,而职工工资是企业人工成本的一部分,所以只有企业经济效益好,企业和职工才有能力为企业年金供款。众所周知,电力是国民经济的命脉,关系国际民生,所以一直以来属于国家垄断行业,其垄断利润丰厚,虽然我国加入WTO后,面对激烈的市场竞争,一些行业的垄断被打破,而电力行业受到的冲击很有限,所以其经济效益依然可观。加之我国近几年由于投资拉动经济高速增长,各行业发展迅速,对电力这种基础能源的需要急剧上升,去年底还出现了电力供应紧张的局面,好几个省拉闸限电,这都说明了电力行业的发展潜力巨大,其经济效益将会保持长期的增长势头。
  2、拥有养老保险管理的机构、人员和一定的管理经验。
  长期以来电力企业职工的基本养老保险实行行业统筹,各级电力企业和部门都设有社会保险经办机构,管理着全行业在职职工和离退休职工的养老保险资金,拥有着养老保险行政管理和帐户管理的经验, 1998年,电力企业基本养老保险由行业统筹移交地方管理,各级电力企业社保机构的同志们为平稳过渡、政策衔接、业务接续协助当地政府做了大量深入细致的工作,保证了电力企业在职职工和离退休职工的养老保险关系平稳的转入了27个省(市、区)地方管理。这足以证明电力企业社保机构的工作能力,各级电力社保机构在基本养老保险移交地方社会化管理之后,可以顺利转入企业年金的经办业务。
  三、电力企业建立年金计划的必要性
  1、为了提高电力企业的凝聚力和竞争力。
  由企业和职工共同缴费建立的企业年金可以提高企业的凝聚力和竞争力的原因在于它进一步实现了职工参与企业管理和企业利润分配,将企业和员工的利益更加紧密的联系在了一起。企业年金的分配方案可以是多样的、差别的,与效率工资制度结合使用,是企业鼓励竞争、奖励忠诚和贡献的手段。企业年金的水平取决于企业的经营状况和管理者的经营理念,所以在不同的企业必然有差距,这就成为了企业吸引和留住人才的手段,这在知识经济时代和人力资本价值不断上升的阶段尤其重要。如今,求职者在签订合同时关心的不仅是工资,还包括了企业年金和其它福利水平。
  2、改善退休人员的收入水平。
  基本养老保险是满足职工退休后基本生活的一种社会平均水平的支付,个人储蓄对多数人来说可能力不从心,企业年金则是改善老年生活的主要依托。具体到电力行业还有其特殊意义,在移交地方管理之前,电力行业统筹的养老金远高于地方统筹的待遇水平,但自1998年行业统筹移交地方管理之后,电力企业养老保险水平开始下降。2003年的5年过渡期结束之后,电力企业从2004年起将开始完全与地方养老保险制度并轨,这将会使以上的问题更加显现出来。而且,企业退休职工和国家公务员退休待遇的差异,近两年也在不断加大。所以尽早采取措施,适当保障电力企业职工离退休后的生活,保持职工队伍的稳定,促进电力事业的发展是电力企业各级领导面临的一项紧迫的任务。
  3、电力企业年金还具有减轻政府负担和基本养老保险承受力、促进劳动力市场完善、支持资本市场、促进经济发展的社会意义。
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