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为深入讨论我国全民健康和医疗卫生服务的问题，本文首先提出一系列问题：什么是卫生，什么是健康，健康服务的社会意义，传染病与慢性病，以人为本与医学伦理，基本医疗服务能“市场化”吗，“政府失灵”和“准市场”。等等。在对这些问题进行阐述研究的基础上，本文分析了国际国内，都认为的医疗保险三模式：其一，“以国家一般税收作为筹资来源的模式”（英国）；其二，“以缴纳社会保险费（税）作为筹资来源的模式”（德国）；其三，“私人保险模式”（美国），并对三种模式进行比较，本文认为：中国的医改必须以人为本，只有全民医疗服务或全民医