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素质教育的基本涵义是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者潜能，促进受教育者德、智、体等诸方面全面发展为基本特征的教育，是包含公安教育在内的各级各类教育部门的共同要求和发展趋势，公安院校实施素质教育是我国公安教育事业面向21世纪的必然选择。公安院校素质教育应具有超前性、整体性、序化性、主体性、主导性和发展性的特点。其实施过程需要教育外部环境和内部措施的相互结合。