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本文分四个阶段对国企改革二十年进行了比较系统的回顾和评析。认为二十年国企改革遵循一条循序渐进，逐步深化之路，是十分稳妥的，改革取得了重要进展。但曾出现利改税的原则性失误，对承包制的过渡性缺乏认识而实施过长使国企陷入困境，在建立现代化企业制度中存在产权安排错位，致命国企改革至今未取得根本性的突破，本文从二十年改革中得出的基本 是：要使国企改革取得真正突破，必须按国有经济的性质和特点，科学合理地和规范