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党风廉政建设责任制是各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员,责任制规定各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。
在新形势下深入推进油田企业党风廉政建设责任制,认真履行好党委的主体责任和纪委的监督责任,中国石油新疆油田分公司强化使命意识,坚守责任担当,切实践行履职,深化体制改革,通过做好油田生产经营,树立良好企业形象,深入推进党风廉政建设各方面工作开展。
一、党委组织带头,承担主体责任
一做好“五坚持”,为员工群众多办实事。油田党委切实履行改革的领导责任,深入落实领导干部问责制。一坚持问民做基础,把企业员工、人民群众最需要帮助解决的问题弄明白、搞清楚;二坚持为民做目标,一切工作围绕为企业员工、人民群众解决身边困难、处理实际问题;三坚持亲民做保障,与企业员工、人民群众心连心,同呼吸、共命运;四坚持护民做关键,围绕企业员工、人民群众关注的民生问题加强检查,监督政策落实到位;五坚持乐民做标准,把企业员工、人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为检验和考核工作作风和成果效率的标准。
二加强组织建设,增强油田凝聚力和战斗力。企业生产发展面对来自市场经济诸方面的挑战,承担的风险变大,企业决策时效要求也更强。油田党委自觉贯彻民主集中制原则,把集体领导与个人分工负责结合起来,把广泛发扬民主与科学执行集中结合起来,把尊重下级与服从上级结合起来,既防止独断专行、少数人说了算,又防止有令不行、各行其是的极端民主化倾向,使企业决策步入科学化、制度化、规范化轨道,求真务实、开拓进取,切实把上级决策部署不折不扣地落到实处。
三落实治理整改,解决突出焦点问题。油田党委从强化油田党员干部作风、提升企业管理的执行力入手。一对油田企业参加的各类会议、文件、节日庆典、评比表彰和达标活动进行认真细致的全面清查;二坚决整治推诿扯皮、办事效率低下,不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办等问题。三进一步规范和落实公务接待有关规定,不超编制、超标准配备公务用车。
二、纪委执纪履职,加强监督责任
一开展“五查处”,纠正党员干部“四风”问题。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,纪检监察队伍建设直接关系到油田党风廉政建设和反腐败斗争的成效,油田纪委通过狠抓素质、能力和作风建设,一查政治立场,严肃查处大局观念淡薄、原则性不强,对违法违纪行为不敢制止、不愿问责,甚至有禁不止、有令不行的问题;二查宗旨意识,严肃查处服务不作为、慢作为、乱作为,怕麻烦、图省事,对群众诉求厌烦训斥、盛气凌人的问题;三查工作作风,严肃查处对待工作不用心、不用力、不用情、不担当的问题;四查廉洁自律,严肃查处违规收送礼金礼券、超标准公务接待,铺张浪费的问题;五查保密纪律,严肃查处实际工作“跑风、漏气”的问题。
二坚持执纪监督,在正风肃纪上下足功夫。“诚守廉洁奉公、立足务实肯干”,油田纪检监察机关按照中央决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,坚决执行落实中央八项规定精神和中国石油制度规定,切实履行监督执纪问责职能,积极配合油田党委深入推进党风廉政建设,正风肃纪,巩固成果。油田纪委紧紧抓住监督责任这个“牛鼻子”,用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
三教育活动为抓手,深入推进廉政文化建设。油田纪委注意加强警示教育工作,一在腐败易发多发时段大力开展反腐倡廉教育。重大节日、领导干部个人升迁调动以及家庭红白喜事等时段往往是关键点。通过深入分析这一节点产生腐败的规律特点,发挥反腐倡廉宣传教育工作优势,做好“事前监督”工作,节前印发关于节日期间党员干部廉洁自律的若干规定,积极预防领导干部“节日病”,对顶风而上的违纪人员坚决给予严肃处理。二是结合大案要案的查处深入开展警示教育。警示教育是油田企业纪检监察部门开展宣传教育工作的优势和特点,是对党员干部进行思想教育的有效形式。教育活动要把握有利时机,深入开展警示教育,提高党员干部的拒腐防变能力。一些重大典型案件被查处后,要以强烈的政治敏感性,及时开展警示教育,告诫党员干部以案为鉴,自觉抵制腐败行为,主动接受群众监督,树立正确的人生观、价值观、利益观,从而达到教育一片、挽救一面的目的。三结合实际及时开展反腐倡廉形势教育。形势教育是思想政治工作的重要方面,也是党的光荣传统和政治优势之所在。对反腐败斗争形势判断存在两种片面认识,一种认为党内腐败现象过于严重,对反腐败斗争缺乏信心;一种认为腐败反不反并不重要,重要的是把经济搞上去。针对这些思想倾向帮助党员领导干部树立正确的世界观、权力观、价值观、形势观,应结合当前反腐败斗争的实际,不失时机地对党员干部进行形势教育。一方面,坚持唱响主旋律,打好主动仗,坚持正面宣传为主,旗帜鲜明、理直气壮地宣传反腐败重大决策和取得的成果,增强夺取反腐败斗争胜利的斗志和信心;另一方面,对已查办的大要要案应进行及时剖析,教育党员干部充分认识腐败的严重危害性,正确处理好企业发展与惩治腐败的关系,以此廓清党员干部在思想认识上的误区。
强化使命意识 深入推进油田企业党风廉政建设,要坚持油田党委统一领导、油田纪委监督执纪,油田其它部门各负其责、充分依靠企业员工、人民群众支持和参与的领导体制和工作机制,在服务大局,协调一致,从严要求,齐抓共管的局面下,油田企业一定能形成健康向上的良好风气,取得经济社会效益双丰收,油田企业党风廉政建设一定能深入推进,取得巨大的成果。
在新形势下深入推进油田企业党风廉政建设责任制,认真履行好党委的主体责任和纪委的监督责任,中国石油新疆油田分公司强化使命意识,坚守责任担当,切实践行履职,深化体制改革,通过做好油田生产经营,树立良好企业形象,深入推进党风廉政建设各方面工作开展。
一、党委组织带头,承担主体责任
一做好“五坚持”,为员工群众多办实事。油田党委切实履行改革的领导责任,深入落实领导干部问责制。一坚持问民做基础,把企业员工、人民群众最需要帮助解决的问题弄明白、搞清楚;二坚持为民做目标,一切工作围绕为企业员工、人民群众解决身边困难、处理实际问题;三坚持亲民做保障,与企业员工、人民群众心连心,同呼吸、共命运;四坚持护民做关键,围绕企业员工、人民群众关注的民生问题加强检查,监督政策落实到位;五坚持乐民做标准,把企业员工、人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为检验和考核工作作风和成果效率的标准。
二加强组织建设,增强油田凝聚力和战斗力。企业生产发展面对来自市场经济诸方面的挑战,承担的风险变大,企业决策时效要求也更强。油田党委自觉贯彻民主集中制原则,把集体领导与个人分工负责结合起来,把广泛发扬民主与科学执行集中结合起来,把尊重下级与服从上级结合起来,既防止独断专行、少数人说了算,又防止有令不行、各行其是的极端民主化倾向,使企业决策步入科学化、制度化、规范化轨道,求真务实、开拓进取,切实把上级决策部署不折不扣地落到实处。
三落实治理整改,解决突出焦点问题。油田党委从强化油田党员干部作风、提升企业管理的执行力入手。一对油田企业参加的各类会议、文件、节日庆典、评比表彰和达标活动进行认真细致的全面清查;二坚决整治推诿扯皮、办事效率低下,不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办等问题。三进一步规范和落实公务接待有关规定,不超编制、超标准配备公务用车。
二、纪委执纪履职,加强监督责任
一开展“五查处”,纠正党员干部“四风”问题。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,纪检监察队伍建设直接关系到油田党风廉政建设和反腐败斗争的成效,油田纪委通过狠抓素质、能力和作风建设,一查政治立场,严肃查处大局观念淡薄、原则性不强,对违法违纪行为不敢制止、不愿问责,甚至有禁不止、有令不行的问题;二查宗旨意识,严肃查处服务不作为、慢作为、乱作为,怕麻烦、图省事,对群众诉求厌烦训斥、盛气凌人的问题;三查工作作风,严肃查处对待工作不用心、不用力、不用情、不担当的问题;四查廉洁自律,严肃查处违规收送礼金礼券、超标准公务接待,铺张浪费的问题;五查保密纪律,严肃查处实际工作“跑风、漏气”的问题。
二坚持执纪监督,在正风肃纪上下足功夫。“诚守廉洁奉公、立足务实肯干”,油田纪检监察机关按照中央决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,坚决执行落实中央八项规定精神和中国石油制度规定,切实履行监督执纪问责职能,积极配合油田党委深入推进党风廉政建设,正风肃纪,巩固成果。油田纪委紧紧抓住监督责任这个“牛鼻子”,用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
三教育活动为抓手,深入推进廉政文化建设。油田纪委注意加强警示教育工作,一在腐败易发多发时段大力开展反腐倡廉教育。重大节日、领导干部个人升迁调动以及家庭红白喜事等时段往往是关键点。通过深入分析这一节点产生腐败的规律特点,发挥反腐倡廉宣传教育工作优势,做好“事前监督”工作,节前印发关于节日期间党员干部廉洁自律的若干规定,积极预防领导干部“节日病”,对顶风而上的违纪人员坚决给予严肃处理。二是结合大案要案的查处深入开展警示教育。警示教育是油田企业纪检监察部门开展宣传教育工作的优势和特点,是对党员干部进行思想教育的有效形式。教育活动要把握有利时机,深入开展警示教育,提高党员干部的拒腐防变能力。一些重大典型案件被查处后,要以强烈的政治敏感性,及时开展警示教育,告诫党员干部以案为鉴,自觉抵制腐败行为,主动接受群众监督,树立正确的人生观、价值观、利益观,从而达到教育一片、挽救一面的目的。三结合实际及时开展反腐倡廉形势教育。形势教育是思想政治工作的重要方面,也是党的光荣传统和政治优势之所在。对反腐败斗争形势判断存在两种片面认识,一种认为党内腐败现象过于严重,对反腐败斗争缺乏信心;一种认为腐败反不反并不重要,重要的是把经济搞上去。针对这些思想倾向帮助党员领导干部树立正确的世界观、权力观、价值观、形势观,应结合当前反腐败斗争的实际,不失时机地对党员干部进行形势教育。一方面,坚持唱响主旋律,打好主动仗,坚持正面宣传为主,旗帜鲜明、理直气壮地宣传反腐败重大决策和取得的成果,增强夺取反腐败斗争胜利的斗志和信心;另一方面,对已查办的大要要案应进行及时剖析,教育党员干部充分认识腐败的严重危害性,正确处理好企业发展与惩治腐败的关系,以此廓清党员干部在思想认识上的误区。
强化使命意识 深入推进油田企业党风廉政建设,要坚持油田党委统一领导、油田纪委监督执纪,油田其它部门各负其责、充分依靠企业员工、人民群众支持和参与的领导体制和工作机制,在服务大局,协调一致,从严要求,齐抓共管的局面下,油田企业一定能形成健康向上的良好风气,取得经济社会效益双丰收,油田企业党风廉政建设一定能深入推进,取得巨大的成果。