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腐败是一个世界现象，更是后发国家的通病。在致力于现代化进程的发展中国家中更是普遍受到腐败现象的严重困扰。正如塞缪尔·亨廷顿所说：“某一国家处于变革时期的腐化现象比该国在其他时期的腐化现象更为普遍。”当前，中国正处于急剧的现代化变迁之中，各种消极腐败现象在社会蔓延，公共权力领域同样受到污染，公共权力的腐败多种多样，并成为社会腐败现象的集中体现，