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【摘 要】循环经济是21世纪全新的发展观，是可持续发展理念的具体体现，在建设创新型国家和资源节约型社会的过程中发挥着极为重要的作用。本文介绍了保定市循环经济的发展背景及现状，并进行影响因素分析，利用灰色系统理论对循环经济评价体系选取的指标进行分析，找出各指标的影响程度，以此提出相关对策和建议。
【关键词】循环经济；灰色关联度；保定
一、引言
循环经济作为一种新型的经济发展模式与先进的环境保护理念，既是解决日益严重的环境污染与日益紧迫的资源短缺问题的重要途径，也是实现区域经济健康、协调、可持续发展的战略选择。循环经济本质上是一种生态经济，在发展理念上就是要改变重开发，轻节约，片面追求GDP增长；重速度，轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的传统经济发展模式。把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。
大力发展循环经济是解决日益严重的环境污染问题和日益紧迫的资源短缺问题的必然选择，找出循环经济的相关影响因素，并对其关联程度作出分析评价，科学地提出相关对策建议，这些都有助于为保定市循环经济发展指明方向、加快推进循环经济的发展步伐和实施进程。
二、保定市循环经济发展现状
保定市位于华北平原中部、河北省中部，与北京、天津构成黄金三角，且互成犄角之势，自古是“北控三关，南达九省”的“通衢之地”，是京津冀地区中心城市之一，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。保定市属于内陆中小城市，人口1100万，自然资源贫乏，生态环境十分脆弱，并且肩负着保护白洋淀和维护京津生态安全的重大责任，因此，必须摒弃传统的粗放型经济发展模式，促进循环经济形成较大规模，加快调整经济结构，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会。
近年来，保定市按照科学发展观的要求，基于对新能源这个朝阳产业的认识，提出了建设“中国电谷”的战略构想，开始大力建设以新能源和能源设备制造产业为龙头的循环经济体系，推动经济发展从过度依赖产品量的扩张、过度依赖低成本生产要素，向创新驱动转变，向品牌效益型发展之路，向低消耗、低排放、高效率的循环经济转变。
目前，“中国电谷”已拥有170多家骨干企业，成为国内唯一集风力发电、光伏发电、输变电于一体的国家级新能源设备制造基地，2009年实现工业总产值549亿元，比2005年翻了3倍；出口创汇17.2亿美元，比2005年增长29倍。保定国家高新区也形成了以新能源与能源设备产业为特色，以软件、新材料、生物制药等产业为补充的高新技术产业体系，美国柯达、日本三菱、法国欧麦、菲律宾生力集团等众多国际知名企业在此投资兴业。2007年保定市启动了“太阳能之城”建设，在全市范围内广泛推广光伏LED光热产品应用，每年可节电2100万度，减排二氧化硫1.7万吨。保定市承诺，到2020年，二氧化碳排放量比2005年下降48%，高于国家的减排目标。
三、影响因素的实证分析
灰色关联度分析法是我国学者邓聚龙于1982年提出的。自灰色关联度分析法建立以来，不仅成功地应用于工程控制、经济管理、未来学研究、社会系统、生态系统等领域，而且在复杂多变的农业系统，包括水利、气象、生物防治、农机决策、农业区划、农业经济等方面也取得了可喜的成就。其基本思想是以因素的数据序列为依据，用数学方法研究因素间的几何对应关系，即序列曲线的几何形状越接近，则它们之间的灰色关联度越大，反之越小。灰色关联分析实际上是动态指标的量化分析，充分体现了动态的意义。
循环经济的一系列因素作为一个典型的灰色系统，有着复杂的经济现象，难以找到哪个单一的指标能全面衡量它对经济发展的影响。因此，找到能反映影响度大小的指标是非常重要的。最能够反映其系统行为特征的数列称为系统的映射量。本文在已有研究的基础上，同时考虑到数据的可得性，选取保定市的单位生产总值能耗X0作为保定经济发展状况的映射量——参考序列。本文选取了10基本指标构建保定市循环经济发展综合评价体系，主要用于对保定市发展循环经济状况进行总体的定量判断，其中包括：地区工业总产值（亿元）X1、规模以上企业增加值（万元）X2、外商直接投资额（万美元）X3、环保投资（亿元）X4、能源产出率（亿元/万吨）X5、土地产出率（万元/公顷）X6、工业废气粉尘去除量（万吨）X7、工业固体废物综合利用率（g）X8、工业废水排放达标率（g）X9，三废综合利用产品产值（万元）X10，统计数据均来自保定市历年统计年鉴及保定市环保局网站。
本文采用均值法对参考序列与比较序列进行无量纲化处理，求得比较序列与参考序列的绝对差序列（略），再计算出各个时刻关联系数的集合。由于关联系数多而分散，用灰色关联度对其进行集中处理，并按大小进行排序。关联度大的表明该因素影响主行为因素的程度较大，关联度小的说明主行为因素不受或少受此因素的影响。经计算，比较关联度发现：能源产出率>工业固体废物综合利用率>工业废水排放达标率>土地产出率>地区工业总产值>工业废气粉尘去除量>三废综合利用产品产值>规模以上企业增加值>环保投资>外商直接投资额。
上述影响因素实证分析的结果表明：对循环经济发展影响较大的几个指标依次为能源产出率、工业固体废物综合利用率、工业废水排放达标率、土地产出率、地区工业总产值、工业废气粉尘去除量和三废综合利用产品产值。
四、对策建议
（一）制定促进循环经济发展的配套措施
政府应完善促进循环经济发展的相关政策。例如，对发展循环经济的企业给予担保、奖励及税收方面的政策优惠，出台金融支持循环经济的具体方案，明确发展循环经济的风险补偿机制等。通过政策引导和相关配套措施，提高金融机构对发展循环经济的认同度，充分调动金融机构开办循环经济相关业务的积极性，从而推动保定市经济从“传统经济”向“循环经济”转型。
（二）升级生产设备，引进高新技术人才
保定工业企业生产设备落后”技术不发达，是导致资源利用率低、生产总值能耗相对较高、废物排放量大等问题的直接原因。政府应当积极招商引资，淘汰陈旧“生产能力低下”能耗较高的生产设备，引进国内外先进生产力，实现生产设备的全面升级。政府还应加大工业企业的技术投入，吸引高新技术人才留驻保定，着重加强循环经济技术研发和推广应用。
（三）加强污染物排放控制和废物回收利用
根据保定的实际情况出台一套符合保定市循环经济发展需求的工业企业废物排放标准，对达不到工业企业废物排放标准的企业坚决强令予以改造；建立健全废物回收体系，升级、完善回收设施，加强废物回收站点建设，规范废物市场秩序；理顺资源价格，降低企业使用再生资源的成本；通过征收资源税、环境保护税等方式提高使用自然资源的成本，通过使用绿色补贴、税收优惠等措施降低企业使用再生资源的成本，提高企业进行资源综合利用的积极性。
（四）构建循环经济技术支撑体系
保定市必须依托科技进步、技术创新构建循环经济发展的绿色技术支撑体系，着力推广实施清洁生产、绿色生产、能源综合利用技术和资源再循环利用技术，减少能源消耗和污染物；建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息；充分发挥行业协会和节能技术服务中心、清洁生产中心的作用，从而实现保定市循环经济的快速发展，提升保定可持续发展能力。
参考文献：
[1]郭文才，薛绯.论金融支持与我国循环经济的发展[J].科学管理研究，2008（02）：99.
[2]邓聚龙.灰色系统理论教程[M].武汉：华中理工大学出版社，1990
[3]张燕.区域循环经济发展理论与实证研究[M].北京：经济科学出版社，2007：90.
基金项目：2012年保定市科学研究与发展计划项目（项目编号：12ZR005）。
作者简介：谢敬（1983-），女，硕士，河北金融学院讲师，研究方向：经济统计。
【关键词】循环经济；灰色关联度；保定
一、引言
循环经济作为一种新型的经济发展模式与先进的环境保护理念，既是解决日益严重的环境污染与日益紧迫的资源短缺问题的重要途径，也是实现区域经济健康、协调、可持续发展的战略选择。循环经济本质上是一种生态经济，在发展理念上就是要改变重开发，轻节约，片面追求GDP增长；重速度，轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的传统经济发展模式。把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。
大力发展循环经济是解决日益严重的环境污染问题和日益紧迫的资源短缺问题的必然选择，找出循环经济的相关影响因素，并对其关联程度作出分析评价，科学地提出相关对策建议，这些都有助于为保定市循环经济发展指明方向、加快推进循环经济的发展步伐和实施进程。
二、保定市循环经济发展现状
保定市位于华北平原中部、河北省中部，与北京、天津构成黄金三角，且互成犄角之势，自古是“北控三关，南达九省”的“通衢之地”，是京津冀地区中心城市之一，素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。保定市属于内陆中小城市，人口1100万，自然资源贫乏，生态环境十分脆弱，并且肩负着保护白洋淀和维护京津生态安全的重大责任，因此，必须摒弃传统的粗放型经济发展模式，促进循环经济形成较大规模，加快调整经济结构，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会。
近年来，保定市按照科学发展观的要求，基于对新能源这个朝阳产业的认识，提出了建设“中国电谷”的战略构想，开始大力建设以新能源和能源设备制造产业为龙头的循环经济体系，推动经济发展从过度依赖产品量的扩张、过度依赖低成本生产要素，向创新驱动转变，向品牌效益型发展之路，向低消耗、低排放、高效率的循环经济转变。
目前，“中国电谷”已拥有170多家骨干企业，成为国内唯一集风力发电、光伏发电、输变电于一体的国家级新能源设备制造基地，2009年实现工业总产值549亿元，比2005年翻了3倍；出口创汇17.2亿美元，比2005年增长29倍。保定国家高新区也形成了以新能源与能源设备产业为特色，以软件、新材料、生物制药等产业为补充的高新技术产业体系，美国柯达、日本三菱、法国欧麦、菲律宾生力集团等众多国际知名企业在此投资兴业。2007年保定市启动了“太阳能之城”建设，在全市范围内广泛推广光伏LED光热产品应用，每年可节电2100万度，减排二氧化硫1.7万吨。保定市承诺，到2020年，二氧化碳排放量比2005年下降48%，高于国家的减排目标。
三、影响因素的实证分析
灰色关联度分析法是我国学者邓聚龙于1982年提出的。自灰色关联度分析法建立以来，不仅成功地应用于工程控制、经济管理、未来学研究、社会系统、生态系统等领域，而且在复杂多变的农业系统，包括水利、气象、生物防治、农机决策、农业区划、农业经济等方面也取得了可喜的成就。其基本思想是以因素的数据序列为依据，用数学方法研究因素间的几何对应关系，即序列曲线的几何形状越接近，则它们之间的灰色关联度越大，反之越小。灰色关联分析实际上是动态指标的量化分析，充分体现了动态的意义。
循环经济的一系列因素作为一个典型的灰色系统，有着复杂的经济现象，难以找到哪个单一的指标能全面衡量它对经济发展的影响。因此，找到能反映影响度大小的指标是非常重要的。最能够反映其系统行为特征的数列称为系统的映射量。本文在已有研究的基础上，同时考虑到数据的可得性，选取保定市的单位生产总值能耗X0作为保定经济发展状况的映射量——参考序列。本文选取了10基本指标构建保定市循环经济发展综合评价体系，主要用于对保定市发展循环经济状况进行总体的定量判断，其中包括：地区工业总产值（亿元）X1、规模以上企业增加值（万元）X2、外商直接投资额（万美元）X3、环保投资（亿元）X4、能源产出率（亿元/万吨）X5、土地产出率（万元/公顷）X6、工业废气粉尘去除量（万吨）X7、工业固体废物综合利用率（g）X8、工业废水排放达标率（g）X9，三废综合利用产品产值（万元）X10，统计数据均来自保定市历年统计年鉴及保定市环保局网站。
本文采用均值法对参考序列与比较序列进行无量纲化处理，求得比较序列与参考序列的绝对差序列（略），再计算出各个时刻关联系数的集合。由于关联系数多而分散，用灰色关联度对其进行集中处理，并按大小进行排序。关联度大的表明该因素影响主行为因素的程度较大，关联度小的说明主行为因素不受或少受此因素的影响。经计算，比较关联度发现：能源产出率>工业固体废物综合利用率>工业废水排放达标率>土地产出率>地区工业总产值>工业废气粉尘去除量>三废综合利用产品产值>规模以上企业增加值>环保投资>外商直接投资额。
上述影响因素实证分析的结果表明：对循环经济发展影响较大的几个指标依次为能源产出率、工业固体废物综合利用率、工业废水排放达标率、土地产出率、地区工业总产值、工业废气粉尘去除量和三废综合利用产品产值。
四、对策建议
（一）制定促进循环经济发展的配套措施
政府应完善促进循环经济发展的相关政策。例如，对发展循环经济的企业给予担保、奖励及税收方面的政策优惠，出台金融支持循环经济的具体方案，明确发展循环经济的风险补偿机制等。通过政策引导和相关配套措施，提高金融机构对发展循环经济的认同度，充分调动金融机构开办循环经济相关业务的积极性，从而推动保定市经济从“传统经济”向“循环经济”转型。
（二）升级生产设备，引进高新技术人才
保定工业企业生产设备落后”技术不发达，是导致资源利用率低、生产总值能耗相对较高、废物排放量大等问题的直接原因。政府应当积极招商引资，淘汰陈旧“生产能力低下”能耗较高的生产设备，引进国内外先进生产力，实现生产设备的全面升级。政府还应加大工业企业的技术投入，吸引高新技术人才留驻保定，着重加强循环经济技术研发和推广应用。
（三）加强污染物排放控制和废物回收利用
根据保定的实际情况出台一套符合保定市循环经济发展需求的工业企业废物排放标准，对达不到工业企业废物排放标准的企业坚决强令予以改造；建立健全废物回收体系，升级、完善回收设施，加强废物回收站点建设，规范废物市场秩序；理顺资源价格，降低企业使用再生资源的成本；通过征收资源税、环境保护税等方式提高使用自然资源的成本，通过使用绿色补贴、税收优惠等措施降低企业使用再生资源的成本，提高企业进行资源综合利用的积极性。
（四）构建循环经济技术支撑体系
保定市必须依托科技进步、技术创新构建循环经济发展的绿色技术支撑体系，着力推广实施清洁生产、绿色生产、能源综合利用技术和资源再循环利用技术，减少能源消耗和污染物；建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息；充分发挥行业协会和节能技术服务中心、清洁生产中心的作用，从而实现保定市循环经济的快速发展，提升保定可持续发展能力。
参考文献：
[1]郭文才，薛绯.论金融支持与我国循环经济的发展[J].科学管理研究，2008（02）：99.
[2]邓聚龙.灰色系统理论教程[M].武汉：华中理工大学出版社，1990
[3]张燕.区域循环经济发展理论与实证研究[M].北京：经济科学出版社，2007：90.
基金项目：2012年保定市科学研究与发展计划项目（项目编号：12ZR005）。
作者简介：谢敬（1983-），女，硕士，河北金融学院讲师，研究方向：经济统计。