摘 要 近年来，九龙镇围绕中新知识城项目建设开展了大量征地活动，九龙镇城镇化速度越来越快，笔者通过走访调研，发现村民的法律意识在城镇化进程中得到了一定的提升，但仍有提升的空间。本文认为加大普法宣传、提高村民权利意识、重视村民“三怕”问题，维护法律权威对提升村民的法律意识将起到积极的影响。
　　关键词 城镇化 村民 法律意识 调查 提升
　　基金项目：2016年度广东省团委攀登计划课题《城镇化进程中农民与村组织法律意识研究——以广东省广州市九龙镇 28 个村为例》（pdjh2016b0824）。
　　作者简介：郑浩铭，广州商学院法学院，本科在读。
　　中图分类号：D638 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.253
　　一、黄埔区九龙镇城镇化现状分析
　　广东省广州市黄埔区九龙镇位于广州市东北部，黄埔区北翼，是广州市重点规划地区，有全新的自然生态生活圈、文化圈和商业圈等，有绿地城、万科等数个在建大型楼盘。九龙镇交通四通八达，镇内在建的地铁站有7个，同时陆续已有高铁、高速在建。
　　中新知识城是镇内重点在建项目，规划面积123平方公里，其中规划建设用地面积60平方公里。近年来，围绕该项目建设开展了大量征地工作，涉及征地的有5个村24个经济社。中新广州知识城的发展以知识经济为创新模式，汇聚高端产业与人才，打造一座经济、人文与生态高度和谐及可持续发展的城市。未来20年，占地123平方公里的中新知识城将成为一座为50万人提供生活、工作、学习、休闲的城市。
　　二、黄埔区九龙镇村民法律意识问卷调查分析
　　本次社会调查，一共发放350份调查问卷，收回318份有效问卷。其中，男女各占52%、48%；户籍方面，农村户籍与城市户籍各占87%、13%；调查对象遍及各个年龄段，其中70、80后占53%；学历水平较低，本科以上仅占4%，小学、初中占58%；村民以务农、打工为主要谋生途径，其比例分别占44%和40%；平均收入水平较低，月收入在2000元-4000元的占56%，仍有19%的村民暂无任何收入，而领取低保补贴的只有0.9%。
　　（一） 村民对法律的认识程度分析
　　分析法律意识第一步是了解村民对法律的认识程度。在问及什么是法律时，大部分人选择知道或者大概明白，不过仍有15%的人选择不知道（图一）。
　　最令人担忧的数据是，在问及“政府在对您村进行征地之前，村委和政府相关部门有进行相关法律宣传答疑吗？”时，回答“有详细宣传解答”的是0%。
　　可见，政府在进行一些关系到国计民生的项目前，对村民的宣传工作还是有很大的提升空间的。笔者认为如果政府在前期花精力对项目的目的以及村民的权利义务进行详细宣传答疑，一定会在提高村民法律意识的同时，大大减少项目进行时的意外阻力和项目引起的纠纷。
　　综上数据，在城镇化进程中，随着法律对村民生活的影响的加大，村民的法律意识逐渐增强。但在通过法律进行维权的实践中，依然受到成本过高、法律知识薄弱、社会帮助匮乏等因素的制约。
　　（三） 村民对城镇化进程中出现的一系列热点法律问题的认识分析