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针对目前关于灌区农业水权在农户间分配研究较少且现状分配模式不合理问题,从公平性角度出发,基于灌区农户农业人口和灌溉面积,研究农业节水驱动下农户间农业初始水权分配问题,构建了基于基尼系数法的灌区农户间农业初始水权分配模型。以河套灌区乌兰布和灌域-沈乌干渠上的直口渠牧业队(4)进行实例分析,分配结果表明模型进行的水权分配较现状分配更具公平性,能够为开展灌区水权分配及交易提供一定技术支撑。