论文部分内容阅读
无论是向高深莫测的无垠天空进军,还是向汹涌澎湃的浩瀚海洋探测,无论是向国计民生源源不断供应,还是向交通物流信息化提供科技支撑,中国国有企业既要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,又要在不断提高自己整体质量和竞争力的同时,引导和影响其他所有制经济可持续和谐发展。护航中国梦,国有企业控制力张弛有度;实现中国梦,国有企业数千万员工全力以赴。
继2008年5月11日在上海爆出备受国人瞩目的国产大飞机项目在沪翻开新篇章、正式成立我国自主研制大飞机的公司——中国商用飞机有限责任公司的重大新闻后,事隔半年,由原中国航空工业第一、第二集团公司重组整合而形成的中国航空工业集团公司(简称“中航工业”)也于2008年11月6日隆重问世,其下辖200余家成员单位、20多家上市公司,员工达40余万人。整合重组后的中航工业厚积薄发,2009年就成功入选世界500强企业,排名第426位,成为首家进入世界500强的中国航空制造企业和中国军工企业;2012年,中航工业第四次入围世界500强企业,排名跃升至第250位。中航工业的重组整合发展,是中国国有企业整合科技力、集成发展力、强化控制力的一个缩影,是中国国有企业发挥“顶梁柱”“领头羊”作用、引领中国经济破浪前行的有力举措。
中国国有企业的控制力主要体现在两个方面,一是对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位;二是国有企业要提高自己的整体质量和竞争力,引导和影响其他所有制经济发展,并在国内外竞争中不断发展壮大。在第一个方面,占国有经济支配地位的重要行业和关键领域,主要指军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化这七大战略性行业,要求必须保持国有经济的绝对控制力。在第二个方面,无论是战略性行业、还是非战略性行业的国有企业,都必须通过自身努力,不断提高自己的整体质量和发展水平,不断增强自己的市场竞争力,以自己与众不同的风姿和无与伦比的实力影响引导其他所有制经济蓬勃发展。
事实上,当中国国有经济在历史的艰难曲折中承受了痛楚的折磨、在改革开放的磨砺中锻炼了智慧与体魄后,日渐成熟的国有企业便开始了前所未有的勇敢搏击。以中央企业为代表的国有企业,在通过体制机制的变型转换、管理方式的推陈出新、“三项制度”改革的有益尝试、科技创新的不断探索、国内国际两个市场的主动开拓,历经风雨洗礼的国有企业终于站到了新的成功的起跑线,国有经济已经发展成为中国经济不可替代的引擎、中国经济社会的晴雨表、多元经济发展的方向标。可以说,国企控制力正在日益强大,引领时代风骚。
仓廪实而人心稳 保证市场供需稳定
粮食是生命的源泉,是最大的民生。中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。中储粮总公司切实落实国务院对总公司提出的“确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家需要时调得动、用得上”的要求,不断巩固“两个确保”的基础,努力实现“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”的目标,完善中央储备粮经营管理体制,加强对中央储备粮管理,确保实现了用仅占世界7%的耕地养活了中国占世界21%的人口。
作为调剂国内粮、油、糖等大宗贸易余缺主渠道的中粮集团,是参与国家宏观调控的骨干企业,从1952年至今,已经出色完成了各个时期的粮食进出口任务,使粮食贸易主渠道的地位得到进一步巩固。目前,中粮拥有300万吨仓容的粮库、175万吨中央储备粮储备能力,正着力构建国内最大、最完善、最具市场竞争力的大宗粮食贸易、物流体系。同时,中粮集团积极推进粮食物流的散装、散卸、散储、散运“四散化”,不断完善散粮中转储运体系,有效降低粮食物流损耗,不断提高粮食内外贸易一体化综合经营能力。中粮集团还密切关注粮油食品的市场动态,及时掌握价格变化、市场供需、库存数量等方面的基础数据,不断提高市场反应能力和应急保障能力。2010年,面对国内小麦、玉米、食糖供应趋紧的形势,中粮集团及时进口小麦75万吨、玉米93万吨;执行国家18万吨进口糖任务,仅用3天时间就完成了全部采购,有效缓解了国内食糖价格上涨,稳定了市场秩序。中粮集团还积极参与2009年至2010年东北玉米购销,累计购入东北玉米580万吨,及时投放南方饲料消费市场,对于稳定重点区域市场行情起到了积极作用。中国粮油小麦加工事业部还响应国家号召,参与执行面粉限价政策,率先与国家粮食局签署了《参加最低收购价小麦定向销售企业承诺书》,旗下七家面粉企业按照国家粮食局的要求,利用辐射全国各地的销售网络优势,自2010年12月1日起以低于市场的价格向市场投放面粉,有效遏制了面粉价格过快上涨的势头。
广辟源而供应足 促进经济社会发展
石油是国家的血液,确保经济社会所需的石油供给是国有企业的神圣使命。以大庆精神、铁人精神为代表的中石油、中石化工人阶级,用“宁肯少活二十年,也要拼命拿下大油田”的殊死拼搏,让中国一举丢掉了“贫油国”帽子。目前,中石油、中石化已成功跻身世界500强企业行列,排位分列第五和第六位。根据《2011年国内外油气行业发展报告》显示,预计2012年中国石油消费量接近5亿吨,同比增长5%。2011年,中国全年原油产量只有2亿吨左右,虽然2012年中国全年原油产量达到2.074 78亿吨,同比增加了1.9%,但超过56%的原油仍然依靠进口,并且这种态势还将继续攀升。在此情况下,一方面,中国石油企业加大国内探测和开采力度,2012年全国石油新增探明地质储量达15.2亿吨,同比增长13%,是新中国成立以来第十次也是连续第六次超过10亿吨的年份;新增探明技术可采储量2.7亿吨,同比增长7%。2012年全国天然气探明地质储量仍保持“十五”以来的高速增长态势,天然气勘查新增探明地质储量9 612.2亿立方米,同比增长33%,居我国历史最高水平;新增探明技术可采储量5 008.0亿立方米,同比增长36%。中国石油企业开采领域还不断向海洋拓展,近年来石油增产相当一部分来自海洋。另一方面,中国石油企业加快“走出去”步伐,相继与中东地区的伊朗、沙特等国、与中亚地区的哈萨克斯坦等国进行成功合作、与俄罗斯石油天然气达成合作协议并成功输送,等等,都为中国的能源需求打开了源源不断的输送闸门,保证了中国经济社会发展与人民生活之需。 与此同时,中国正着手建设国家战略石油储备基地,中石化、中石油和中化这三大石油集团受国家委托,负责第一期四大战略石油储备基地工程总体建设,已分别在浙江、山东、辽宁进行,第二期和第三期也在计划运行之中,全部建设完成后,中国战略石油储备能力能够满足相当于90天的净进口量需要。
电力作为能源的重要组成部分,正在发挥着十分重要的作用。以华能、大唐、华电、国电和电力投资五大中央企业为主的中国发电企业,正源源不断地将电量通过国家电网和南方电网输送到大江南北的千家万户,国内电力装机总量长期保持了较快增长,2000~2010年,电力装机总量实现了12.44%的复合增长率。未来国内电力装机总量的增长空间也十分可观,“十二五”和“十三五”期间,电力装机总量将分别增长49%和31%,在2015年和2020年将分别达到14.33亿千瓦和18.80亿千瓦,以充足的电力供应促进经济社会可持续发展。
出行便而耗时短 大力推进现代化进程
作为交通大动脉的铁路运输,它的现代化建设直接关系到经济社会的发展和人们生活节奏的改善。以中国大陆第一条高速铁路“京津城际高速铁路”于2008年8月1日正式开通运营为标志,开启了中国铁路现代化建设的新时代,有利于我国工业化和城镇化的发展,有利于推动区域和城乡协调发展,有利于资源节约型和环境友好型社会建设,有利于促进产业结构升级,有利于释放我国铁路的货运能力。到2012年,我国铁路营运里程已达到11万公里以上,其中,新建高速铁路达到1.3万公里,形成了邻近省会城市1~2小时交通圈、省会与周边城市0.5~1小时交通圈;北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈。再经过几年努力,到2020年,我国铁路营运里程将达到12万公里以上,其中,铁路快速客运网将达到5万公里以上,连接所有省会城市和50万人口以上城市,覆盖全国90%以上人口,“人便其行、货畅其流”的目标将成为现实。
与高速铁路并驾齐驱的高速公路,兴起于祖国的东西南北。截至2011年年底,中国高速公路总里程达8.5万公里,形成了以京哈高速、京沪高速、京台高速、京港澳高速等为主的首都放射线、以鹤大高速、鹤哈高速、集双高速、丹阜高速、沈海高速、常台高速等为主的南北纵线、以绥满高速、哈同高速、吉黑高速、连霍高速等为主的东西横线、以辽中环线、杭州湾环线、成渝环线、珠三角环线为主的地区环线、以北京G4501、天津G2501、济南G2001、上海G1501、合肥G4001、福州G1501等为主的城市环线纵横交错的高速公路网络系统。其特点是东部较密集,中部较次之,西部少而密度低。相得益彰的高速公路与高速铁路,开辟了中国现代化进程。
在铁路和公路建设中,中国中铁、中国铁建、中交、中建等中央企业以及不少地方国有建筑企业,他们不畏艰难、不怕吃苦、勇于冲锋、敢于创新,在中国建筑史上创造了一个又一个丰碑,赢得了社会的广泛赞誉。
军工优而国防强 坚定捍卫共和国尊严
国防强则国家强,国防弱则国家衰,中国近几百年来积贫积弱、落后挨打的辛酸史永远令后人没齿不忘。英雄的共和国军工将士们,用一代和几代人的前赴后继拼搏,创造了一个又一个惊天动地的奇迹。继中国“两弹一星”威震五大洲之后,神舟飞船又载着中国航天英雄遨游太空,并圆满实现了飞船与空间站的无缝对接。中国独立研制的北斗卫星导航系统,是中国自行研制开发的区域性有源三维卫星定位与通信系统(CNSS),是除美国的全球定位系统(GPS)、俄罗斯的GLONASS之后第三个成熟的卫星导航系统,是具有独立自主、开放兼容、技术先进、稳定可靠、覆盖全球的导航系统,将为中国的航空航海、汽车火车、军事民用提供精准的卫星导航与相关服务。中国建成的具有自主知识产权的“蛟龙”号深海载人潜水器,成功下潜到海平面以下7 020米处,成功完成了一系列科学考察,创造了世界同类型深潜器最大下潜深度的最新纪录,为中国海洋事业走向深海开辟了道路。中国第一艘航空母舰“辽宁号”成功下海,第一架舰载机“歼15”成功起降于航空母舰,揭开了中国航空母舰发展的新篇章。中国“运20”成功首飞,中国从此拥有了属于自己的大型运输机,标志着中国航空工业的一次重大突破,是中国空军建设史上的一座里程碑。
中国舰艇向大洋豪迈挺进,充分展示中国海军的维权实力,这是中国自明代郑和下西洋以来从未有过的扬眉吐气的重大事件。2013年3月13日下午5时,经过25个昼夜近7 000海里的日夜兼程,中国海军第十四批护航编队顺利抵达亚丁湾、索马里海域,与正在执行护航任务的第13批护航编队胜利会合,将在亚丁湾、索马里海域共同执行两次护航行动后,独立执行护航任务,以护航在那里的中国海船的航行安全。2012年,继中国海军第7批次舰艇编队出第一岛链训练之后,2013年1月,中国海军再次组织舰艇编队开出岛链,进行包括海上对抗在内的20多个科目训练,其中,参加训练的“青岛舰”是国产第二代导弹驱逐舰,曾于2002年成功完成中国海军史上首次环球航行。而在这些神奇装备的研制过程中,中国军工企业将士们用心血创造出了“两弹一星”精神、载人航天精神等,将永远彪炳史册,辉耀华夏。中航工业沈飞公司罗阳总经理,为“歼15”舰载机的成功问世呕心沥血,用宝贵的生命书写出了军工儿女献身共和国国防建设事业的壮丽诗篇。
“国新”立而国资聚 发展巩固国有经济
中国国有企业尤其是中央企业在改革进程中打响了新一轮重组整合战役。2010年12月22日,在国资委主导下国新控股有限责任公司高调问世,这是国资委旗下进行企业重组和资产整合的平台,标志着中央企业重组与整合迈进了更加有序更加深层次的实质性操作阶段。而国资委对国新公司承担和发挥的主要任务和作用是:持有国资委划入国新公司的有关中央企业的国有产权并履行出资人职责,配合国资委推进中央企业重组;接收整合中央企业整体上市后存续企业资产及其他非主业资产,配合中央企业提高主业竞争力。从这两方面的任务和作用可以看出,成立国新公司是国资委深入贯彻落实党中央、国务院关于调整国有经济布局和结构的精神、优化中央企业布局结构、推进中央企业重组的一项重要举措,是进一步发展和巩固国有经济的必要手段。
其实早在国资委成立后的几年间,中央企业通过多种途径已经不同程度地实现了整合,22家企业并入了14家世界500强企业之中,壮大了它们的实力;16家科研院所整体并入相关产业集团,产研结合致使这些企业自主创新能力大大提升。中央企业户数也由国资委成立时的196户到2012年减少到115户,这是中央企业重组取得进展的外在表现。然而,更重要的进展是在国有资本等资源优化配置方面取得的重要实效,特别是对提高企业市场竞争力产生的促进作用。
新成立的国新控股管理公司,将主要承担起两项职能:一是作为央企重组和资产整合平台,按照成熟一家整合一家的思路,吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台,以货币出资作为发起人之一,推动改制集团整体上市。按照国资委要求,主营业务已整体上市的集团公司,要将存续企业消化之后再实现集团层面整体上市。在上市的资本市场选择上,按照国资委的计划,央企整体上市将选择“境外加境内”即A+H模式进行。仅2011年,国资委推动的目标是使16家央企整体上市。对于央企重组原则,国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化这七大行业保持国有经济的绝对控制力,其他行业将被并入国新控股的概率较大,一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业重组的可能性会更大。新一轮重组将不再追求数量,而是注重质量。这些企业划入国新公司不是最终目的,最终目的是实现国有资本优化配置,将通过股份制改革和重组整合,实现国有资本的有进有退、合理流动。
由前几年“做大做强”的思路向“做强做优”目标迈进,这凸显了国资委对央企发展质量和效益的重视,也是中央企业化解世界经济危机、增强可持续发展能力、加快向世界一流企业目标迈进的必由之路。转型升级调结构,加快发展战略性新兴产业,抢占未来新兴产业制高点,中央企业将在新一轮的发展中以科学发展观为引领,进一步发挥影响力、强化控制力,为实现中国梦殚精竭虑。
(责任编辑:邱 月)
继2008年5月11日在上海爆出备受国人瞩目的国产大飞机项目在沪翻开新篇章、正式成立我国自主研制大飞机的公司——中国商用飞机有限责任公司的重大新闻后,事隔半年,由原中国航空工业第一、第二集团公司重组整合而形成的中国航空工业集团公司(简称“中航工业”)也于2008年11月6日隆重问世,其下辖200余家成员单位、20多家上市公司,员工达40余万人。整合重组后的中航工业厚积薄发,2009年就成功入选世界500强企业,排名第426位,成为首家进入世界500强的中国航空制造企业和中国军工企业;2012年,中航工业第四次入围世界500强企业,排名跃升至第250位。中航工业的重组整合发展,是中国国有企业整合科技力、集成发展力、强化控制力的一个缩影,是中国国有企业发挥“顶梁柱”“领头羊”作用、引领中国经济破浪前行的有力举措。
中国国有企业的控制力主要体现在两个方面,一是对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位;二是国有企业要提高自己的整体质量和竞争力,引导和影响其他所有制经济发展,并在国内外竞争中不断发展壮大。在第一个方面,占国有经济支配地位的重要行业和关键领域,主要指军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化这七大战略性行业,要求必须保持国有经济的绝对控制力。在第二个方面,无论是战略性行业、还是非战略性行业的国有企业,都必须通过自身努力,不断提高自己的整体质量和发展水平,不断增强自己的市场竞争力,以自己与众不同的风姿和无与伦比的实力影响引导其他所有制经济蓬勃发展。
事实上,当中国国有经济在历史的艰难曲折中承受了痛楚的折磨、在改革开放的磨砺中锻炼了智慧与体魄后,日渐成熟的国有企业便开始了前所未有的勇敢搏击。以中央企业为代表的国有企业,在通过体制机制的变型转换、管理方式的推陈出新、“三项制度”改革的有益尝试、科技创新的不断探索、国内国际两个市场的主动开拓,历经风雨洗礼的国有企业终于站到了新的成功的起跑线,国有经济已经发展成为中国经济不可替代的引擎、中国经济社会的晴雨表、多元经济发展的方向标。可以说,国企控制力正在日益强大,引领时代风骚。
仓廪实而人心稳 保证市场供需稳定
粮食是生命的源泉,是最大的民生。中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。中储粮总公司切实落实国务院对总公司提出的“确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家需要时调得动、用得上”的要求,不断巩固“两个确保”的基础,努力实现“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全”的目标,完善中央储备粮经营管理体制,加强对中央储备粮管理,确保实现了用仅占世界7%的耕地养活了中国占世界21%的人口。
作为调剂国内粮、油、糖等大宗贸易余缺主渠道的中粮集团,是参与国家宏观调控的骨干企业,从1952年至今,已经出色完成了各个时期的粮食进出口任务,使粮食贸易主渠道的地位得到进一步巩固。目前,中粮拥有300万吨仓容的粮库、175万吨中央储备粮储备能力,正着力构建国内最大、最完善、最具市场竞争力的大宗粮食贸易、物流体系。同时,中粮集团积极推进粮食物流的散装、散卸、散储、散运“四散化”,不断完善散粮中转储运体系,有效降低粮食物流损耗,不断提高粮食内外贸易一体化综合经营能力。中粮集团还密切关注粮油食品的市场动态,及时掌握价格变化、市场供需、库存数量等方面的基础数据,不断提高市场反应能力和应急保障能力。2010年,面对国内小麦、玉米、食糖供应趋紧的形势,中粮集团及时进口小麦75万吨、玉米93万吨;执行国家18万吨进口糖任务,仅用3天时间就完成了全部采购,有效缓解了国内食糖价格上涨,稳定了市场秩序。中粮集团还积极参与2009年至2010年东北玉米购销,累计购入东北玉米580万吨,及时投放南方饲料消费市场,对于稳定重点区域市场行情起到了积极作用。中国粮油小麦加工事业部还响应国家号召,参与执行面粉限价政策,率先与国家粮食局签署了《参加最低收购价小麦定向销售企业承诺书》,旗下七家面粉企业按照国家粮食局的要求,利用辐射全国各地的销售网络优势,自2010年12月1日起以低于市场的价格向市场投放面粉,有效遏制了面粉价格过快上涨的势头。
广辟源而供应足 促进经济社会发展
石油是国家的血液,确保经济社会所需的石油供给是国有企业的神圣使命。以大庆精神、铁人精神为代表的中石油、中石化工人阶级,用“宁肯少活二十年,也要拼命拿下大油田”的殊死拼搏,让中国一举丢掉了“贫油国”帽子。目前,中石油、中石化已成功跻身世界500强企业行列,排位分列第五和第六位。根据《2011年国内外油气行业发展报告》显示,预计2012年中国石油消费量接近5亿吨,同比增长5%。2011年,中国全年原油产量只有2亿吨左右,虽然2012年中国全年原油产量达到2.074 78亿吨,同比增加了1.9%,但超过56%的原油仍然依靠进口,并且这种态势还将继续攀升。在此情况下,一方面,中国石油企业加大国内探测和开采力度,2012年全国石油新增探明地质储量达15.2亿吨,同比增长13%,是新中国成立以来第十次也是连续第六次超过10亿吨的年份;新增探明技术可采储量2.7亿吨,同比增长7%。2012年全国天然气探明地质储量仍保持“十五”以来的高速增长态势,天然气勘查新增探明地质储量9 612.2亿立方米,同比增长33%,居我国历史最高水平;新增探明技术可采储量5 008.0亿立方米,同比增长36%。中国石油企业开采领域还不断向海洋拓展,近年来石油增产相当一部分来自海洋。另一方面,中国石油企业加快“走出去”步伐,相继与中东地区的伊朗、沙特等国、与中亚地区的哈萨克斯坦等国进行成功合作、与俄罗斯石油天然气达成合作协议并成功输送,等等,都为中国的能源需求打开了源源不断的输送闸门,保证了中国经济社会发展与人民生活之需。 与此同时,中国正着手建设国家战略石油储备基地,中石化、中石油和中化这三大石油集团受国家委托,负责第一期四大战略石油储备基地工程总体建设,已分别在浙江、山东、辽宁进行,第二期和第三期也在计划运行之中,全部建设完成后,中国战略石油储备能力能够满足相当于90天的净进口量需要。
电力作为能源的重要组成部分,正在发挥着十分重要的作用。以华能、大唐、华电、国电和电力投资五大中央企业为主的中国发电企业,正源源不断地将电量通过国家电网和南方电网输送到大江南北的千家万户,国内电力装机总量长期保持了较快增长,2000~2010年,电力装机总量实现了12.44%的复合增长率。未来国内电力装机总量的增长空间也十分可观,“十二五”和“十三五”期间,电力装机总量将分别增长49%和31%,在2015年和2020年将分别达到14.33亿千瓦和18.80亿千瓦,以充足的电力供应促进经济社会可持续发展。
出行便而耗时短 大力推进现代化进程
作为交通大动脉的铁路运输,它的现代化建设直接关系到经济社会的发展和人们生活节奏的改善。以中国大陆第一条高速铁路“京津城际高速铁路”于2008年8月1日正式开通运营为标志,开启了中国铁路现代化建设的新时代,有利于我国工业化和城镇化的发展,有利于推动区域和城乡协调发展,有利于资源节约型和环境友好型社会建设,有利于促进产业结构升级,有利于释放我国铁路的货运能力。到2012年,我国铁路营运里程已达到11万公里以上,其中,新建高速铁路达到1.3万公里,形成了邻近省会城市1~2小时交通圈、省会与周边城市0.5~1小时交通圈;北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈。再经过几年努力,到2020年,我国铁路营运里程将达到12万公里以上,其中,铁路快速客运网将达到5万公里以上,连接所有省会城市和50万人口以上城市,覆盖全国90%以上人口,“人便其行、货畅其流”的目标将成为现实。
与高速铁路并驾齐驱的高速公路,兴起于祖国的东西南北。截至2011年年底,中国高速公路总里程达8.5万公里,形成了以京哈高速、京沪高速、京台高速、京港澳高速等为主的首都放射线、以鹤大高速、鹤哈高速、集双高速、丹阜高速、沈海高速、常台高速等为主的南北纵线、以绥满高速、哈同高速、吉黑高速、连霍高速等为主的东西横线、以辽中环线、杭州湾环线、成渝环线、珠三角环线为主的地区环线、以北京G4501、天津G2501、济南G2001、上海G1501、合肥G4001、福州G1501等为主的城市环线纵横交错的高速公路网络系统。其特点是东部较密集,中部较次之,西部少而密度低。相得益彰的高速公路与高速铁路,开辟了中国现代化进程。
在铁路和公路建设中,中国中铁、中国铁建、中交、中建等中央企业以及不少地方国有建筑企业,他们不畏艰难、不怕吃苦、勇于冲锋、敢于创新,在中国建筑史上创造了一个又一个丰碑,赢得了社会的广泛赞誉。
军工优而国防强 坚定捍卫共和国尊严
国防强则国家强,国防弱则国家衰,中国近几百年来积贫积弱、落后挨打的辛酸史永远令后人没齿不忘。英雄的共和国军工将士们,用一代和几代人的前赴后继拼搏,创造了一个又一个惊天动地的奇迹。继中国“两弹一星”威震五大洲之后,神舟飞船又载着中国航天英雄遨游太空,并圆满实现了飞船与空间站的无缝对接。中国独立研制的北斗卫星导航系统,是中国自行研制开发的区域性有源三维卫星定位与通信系统(CNSS),是除美国的全球定位系统(GPS)、俄罗斯的GLONASS之后第三个成熟的卫星导航系统,是具有独立自主、开放兼容、技术先进、稳定可靠、覆盖全球的导航系统,将为中国的航空航海、汽车火车、军事民用提供精准的卫星导航与相关服务。中国建成的具有自主知识产权的“蛟龙”号深海载人潜水器,成功下潜到海平面以下7 020米处,成功完成了一系列科学考察,创造了世界同类型深潜器最大下潜深度的最新纪录,为中国海洋事业走向深海开辟了道路。中国第一艘航空母舰“辽宁号”成功下海,第一架舰载机“歼15”成功起降于航空母舰,揭开了中国航空母舰发展的新篇章。中国“运20”成功首飞,中国从此拥有了属于自己的大型运输机,标志着中国航空工业的一次重大突破,是中国空军建设史上的一座里程碑。
中国舰艇向大洋豪迈挺进,充分展示中国海军的维权实力,这是中国自明代郑和下西洋以来从未有过的扬眉吐气的重大事件。2013年3月13日下午5时,经过25个昼夜近7 000海里的日夜兼程,中国海军第十四批护航编队顺利抵达亚丁湾、索马里海域,与正在执行护航任务的第13批护航编队胜利会合,将在亚丁湾、索马里海域共同执行两次护航行动后,独立执行护航任务,以护航在那里的中国海船的航行安全。2012年,继中国海军第7批次舰艇编队出第一岛链训练之后,2013年1月,中国海军再次组织舰艇编队开出岛链,进行包括海上对抗在内的20多个科目训练,其中,参加训练的“青岛舰”是国产第二代导弹驱逐舰,曾于2002年成功完成中国海军史上首次环球航行。而在这些神奇装备的研制过程中,中国军工企业将士们用心血创造出了“两弹一星”精神、载人航天精神等,将永远彪炳史册,辉耀华夏。中航工业沈飞公司罗阳总经理,为“歼15”舰载机的成功问世呕心沥血,用宝贵的生命书写出了军工儿女献身共和国国防建设事业的壮丽诗篇。
“国新”立而国资聚 发展巩固国有经济
中国国有企业尤其是中央企业在改革进程中打响了新一轮重组整合战役。2010年12月22日,在国资委主导下国新控股有限责任公司高调问世,这是国资委旗下进行企业重组和资产整合的平台,标志着中央企业重组与整合迈进了更加有序更加深层次的实质性操作阶段。而国资委对国新公司承担和发挥的主要任务和作用是:持有国资委划入国新公司的有关中央企业的国有产权并履行出资人职责,配合国资委推进中央企业重组;接收整合中央企业整体上市后存续企业资产及其他非主业资产,配合中央企业提高主业竞争力。从这两方面的任务和作用可以看出,成立国新公司是国资委深入贯彻落实党中央、国务院关于调整国有经济布局和结构的精神、优化中央企业布局结构、推进中央企业重组的一项重要举措,是进一步发展和巩固国有经济的必要手段。
其实早在国资委成立后的几年间,中央企业通过多种途径已经不同程度地实现了整合,22家企业并入了14家世界500强企业之中,壮大了它们的实力;16家科研院所整体并入相关产业集团,产研结合致使这些企业自主创新能力大大提升。中央企业户数也由国资委成立时的196户到2012年减少到115户,这是中央企业重组取得进展的外在表现。然而,更重要的进展是在国有资本等资源优化配置方面取得的重要实效,特别是对提高企业市场竞争力产生的促进作用。
新成立的国新控股管理公司,将主要承担起两项职能:一是作为央企重组和资产整合平台,按照成熟一家整合一家的思路,吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台,以货币出资作为发起人之一,推动改制集团整体上市。按照国资委要求,主营业务已整体上市的集团公司,要将存续企业消化之后再实现集团层面整体上市。在上市的资本市场选择上,按照国资委的计划,央企整体上市将选择“境外加境内”即A+H模式进行。仅2011年,国资委推动的目标是使16家央企整体上市。对于央企重组原则,国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化这七大行业保持国有经济的绝对控制力,其他行业将被并入国新控股的概率较大,一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业重组的可能性会更大。新一轮重组将不再追求数量,而是注重质量。这些企业划入国新公司不是最终目的,最终目的是实现国有资本优化配置,将通过股份制改革和重组整合,实现国有资本的有进有退、合理流动。
由前几年“做大做强”的思路向“做强做优”目标迈进,这凸显了国资委对央企发展质量和效益的重视,也是中央企业化解世界经济危机、增强可持续发展能力、加快向世界一流企业目标迈进的必由之路。转型升级调结构,加快发展战略性新兴产业,抢占未来新兴产业制高点,中央企业将在新一轮的发展中以科学发展观为引领,进一步发挥影响力、强化控制力,为实现中国梦殚精竭虑。
(责任编辑:邱 月)