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新形势下重构地方税体系,应当遵循中共十八大提出的五个方面相互兼顾的总体思路,加快财税体制改革的整体推进;分税制模式是体制改革的趋势,今后一段时期应当取得较大突破;财税体制改革的核心问题是“税政管理权”的合理配置,应当据此来设计地方税体系;地方税体系的重构是一项艰巨的系统工程,应当分步实施.