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在我国90年代经济发展中,以结构成长为主线的资源高效配置将成为其基本方式,这是由我国经济发展新阶段的内容和要求所规定的。然而,产业结构成长的关键在于创新(详见拙文:《产业结构政策的核心:促进创新》,载于《上海经济研究》1989年第2期),而在现实经济中,创新要成为结构成长的一个支点,其本身又必须具备扩散和群集能力,本文正是围绕着创新扩散和创新集而展开论述的。