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摘 要：森林防火在我国有着极其特殊的重要性，不仅关系国家经济的发展，而且关系全国的生态屏障安全。但是随之而业的火险等级也不断提高，给森林防火工作提出更高要求。
关键词：森林防火；存在的问题；分析；对策
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章編号：1009-914x（2014）05-01-01
森林防火就是防止森林火灾的发生和防止森林火灾的蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救，要预防森林火灾的发生，只有了解森林火灾发生的规律，采取行政，法律，宣传教育，科学技术的方法和手段，进行综合治理才能有效果，要扑救森林火灾，只有了解森林火灾燃烧原理和蔓延规律，建立严密的指挥系统，组织有效的扑火队伍，运用科学的，先进的扑火设备和方法，才能及时发现和扑灭。
一、森林防火存在的问题表现
（一）领导重视程序不够。有的地方森林防火政府负责制落实不到位，重形式，走过场，主管领导对待森林防火工作只限于会上讲一讲，下去转一转。对森林防火工作中的矛盾，隐患和深层次的问题研究的不深不透，有针对性地解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真。
（二）工作措施不到位。有的地方宣传教育工作不够扎实，面不广，气氛不浓，还有死角，市里明确要求各县在重点乡镇，林场开展森林防水一条街宣传教育活动，有的地方宣传不够广泛和深入，个别单位没有开展宣传活动，工作制度不够完善，个别乡镇林场的值班，带班，调度发生漏岗现象。
（三）基础设施设备老化不足。现存的扑火设施设备和机具，大多为上个世纪未期产品，不适应新形势下森林防火工作的老板娘，大多数扑火设备只能在扑救较少的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火災，难以发挥压制性控火作用。
二、实施森林防水的对策
（一）加强森林火源管理。加快完善各种综合治理手段，加强对野外生产性用火的管理与控制，做到“在疏有堵”，对农村农事生产活动中的大量用火进行规范管理，并落实审批制度，指派专门人员盯防。如遇到高火险天气，应及时发出禁火通知，要求所有野外用火必须停止，而在林事，农事的有火高峰期，应利用森林火险的低等时间，组织群众开展规范的田间燃烧杂草等易燃物，避免平时乱点乱烧而而造成森林火灾，只有管好了火灾源头，同时注重生产发展，加强巡山护林力度，杜绝违章用火，才能真正减少森林火灾的发生。
（二）进一步完善森林防火机制。建立并完善森林管护体制与管护监督体制，层层落实责任，构建管护网络，加强对护林人员的监督考核工作，护林人员作为森林防火的基层工作者，他们工作质量的好坏与森林防火安全密切相关，因此加强森林管护质量与经济效益相结合，及时调换不负责任，作风不佳的护林员，采取竞争上网，优胜劣汰的方式，提高管护人员的工作积极性。
（三）做好非防火期的准备工作。在非防火期内，注重调动各方积极性，才能在火灾发生期发挥重要作用。由于森林火灾发生的时间，地点，规模等具有不可预见性，因此各地应根据辖区或者火险等级的实际情况，做好防火预案，确保灭火所需物资的完备。
（四）加强森林防火的宣传力度
在宣传上，（1）要加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传。二（2）扩大宣传范围，可采用广播电视、报纸等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等等进行多形式、全方位的宣传。（3）要把森林防火的基本知识写进教科书，从幼儿和小学就开始教育。（4）定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训。
（五）建立基层防火应急预案
基层应以企业为单位，编制防火预案，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。
（六）加大森林防火的资金投入
一是要努力增加补助资金的数量，在投入各地的天然林保护项目资金中，应明确一定的比例用于森林防火。二是建立森林防火的基金会。呼吁社会各阶层募捐、捐赠。三是通过税收的方式。在林业及与林业有关的企事业单位征收的税收中，必须给“森林防火”划拨一部分。
（七）加快森林防火的队伍建设。山区森林防火工作，需要两支强大的队伍支持。一是巡山防护队伍，除了提出巡山防护人员的权责利之外，还应适当提高待遇问题，加强专业培训，提高综合素质，并加强监督考察工作，如果发现问题则应严格追究护林人员的工作责任，绝不姑息。二是加快专业化森林消防队伍的建设，在做好专业扑火队伍建设的同时，也要同时抓好兼职扑火队伍的管理工作。
（八）实现森林防火工作信息化。（1）推进森林火险预警系统建设。建立一套森林火灾预测预报和预警信息发布机制。启动森林火险预警响应机制，按照绿色，蓝色，黄色，橙色，红色5个火险等级，每日向社会各界发布火险预警信号，各有关单位根据火险等级进入相应的响应战役备状态，森林防火工作实现火灾防控现代化，可以极大降低火灾事故的发生率。（2）推进林火监测系统建设。通过卫星对省内森林火灾进行多时段，全方位监测，及时发现火险，提高火灾首次扑救成功率。（3）推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，为各地和火场工作组装备便携式移动卫生通信，火场移动视频通信，机载多媒体通信，多功能通信指挥车等通信系统，构建多层次，多系统，多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题。
（九）完善相关的法律制度，建立奖惩机制
在立法上，应进一步完善《森林防火条例》以解决新形势下不断涌现的新问题。各地的防火条例也应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的法律法规，真正做到有法可依。
结束语
黑龙江春，秋，冬，夏特别是春冬季节是森林防火的重要时期，应严格落实防火责任制，做到死看死守，科学预防的原则，将森林火灾降到最低点。
参考文献
[1] 陈润饮.浅谈山区森林防火的原因分析及对策[J].中国科技博览，2010（27）：250.
[2] 张运生，张思玉.广西百色森林防火对策研究[J].防灾科技学院学报，2010，12（2）：10-12.
[3] 杜小茹，卢玮，徐婵娟，等.长青保护区森林防火工作存在的问题与对策[J].现代种业，2010（3）：19-21，13.
[4] 王春华.国外森林防火经验谈[J].林业劳动安全，2010，23（2）：46-48.
[5] 张忠禄，王福成，冯巨文.林区护林防火措施与成效研究[J].中国林业，2010（10）：48.
关键词：森林防火；存在的问题；分析；对策
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章編号：1009-914x（2014）05-01-01
森林防火就是防止森林火灾的发生和防止森林火灾的蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救，要预防森林火灾的发生，只有了解森林火灾发生的规律，采取行政，法律，宣传教育，科学技术的方法和手段，进行综合治理才能有效果，要扑救森林火灾，只有了解森林火灾燃烧原理和蔓延规律，建立严密的指挥系统，组织有效的扑火队伍，运用科学的，先进的扑火设备和方法，才能及时发现和扑灭。
一、森林防火存在的问题表现
（一）领导重视程序不够。有的地方森林防火政府负责制落实不到位，重形式，走过场，主管领导对待森林防火工作只限于会上讲一讲，下去转一转。对森林防火工作中的矛盾，隐患和深层次的问题研究的不深不透，有针对性地解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真。
（二）工作措施不到位。有的地方宣传教育工作不够扎实，面不广，气氛不浓，还有死角，市里明确要求各县在重点乡镇，林场开展森林防水一条街宣传教育活动，有的地方宣传不够广泛和深入，个别单位没有开展宣传活动，工作制度不够完善，个别乡镇林场的值班，带班，调度发生漏岗现象。
（三）基础设施设备老化不足。现存的扑火设施设备和机具，大多为上个世纪未期产品，不适应新形势下森林防火工作的老板娘，大多数扑火设备只能在扑救较少的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火災，难以发挥压制性控火作用。
二、实施森林防水的对策
（一）加强森林火源管理。加快完善各种综合治理手段，加强对野外生产性用火的管理与控制，做到“在疏有堵”，对农村农事生产活动中的大量用火进行规范管理，并落实审批制度，指派专门人员盯防。如遇到高火险天气，应及时发出禁火通知，要求所有野外用火必须停止，而在林事，农事的有火高峰期，应利用森林火险的低等时间，组织群众开展规范的田间燃烧杂草等易燃物，避免平时乱点乱烧而而造成森林火灾，只有管好了火灾源头，同时注重生产发展，加强巡山护林力度，杜绝违章用火，才能真正减少森林火灾的发生。
（二）进一步完善森林防火机制。建立并完善森林管护体制与管护监督体制，层层落实责任，构建管护网络，加强对护林人员的监督考核工作，护林人员作为森林防火的基层工作者，他们工作质量的好坏与森林防火安全密切相关，因此加强森林管护质量与经济效益相结合，及时调换不负责任，作风不佳的护林员，采取竞争上网，优胜劣汰的方式，提高管护人员的工作积极性。
（三）做好非防火期的准备工作。在非防火期内，注重调动各方积极性，才能在火灾发生期发挥重要作用。由于森林火灾发生的时间，地点，规模等具有不可预见性，因此各地应根据辖区或者火险等级的实际情况，做好防火预案，确保灭火所需物资的完备。
（四）加强森林防火的宣传力度
在宣传上，（1）要加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传。二（2）扩大宣传范围，可采用广播电视、报纸等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等等进行多形式、全方位的宣传。（3）要把森林防火的基本知识写进教科书，从幼儿和小学就开始教育。（4）定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训。
（五）建立基层防火应急预案
基层应以企业为单位，编制防火预案，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱，从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。
（六）加大森林防火的资金投入
一是要努力增加补助资金的数量，在投入各地的天然林保护项目资金中，应明确一定的比例用于森林防火。二是建立森林防火的基金会。呼吁社会各阶层募捐、捐赠。三是通过税收的方式。在林业及与林业有关的企事业单位征收的税收中，必须给“森林防火”划拨一部分。
（七）加快森林防火的队伍建设。山区森林防火工作，需要两支强大的队伍支持。一是巡山防护队伍，除了提出巡山防护人员的权责利之外，还应适当提高待遇问题，加强专业培训，提高综合素质，并加强监督考察工作，如果发现问题则应严格追究护林人员的工作责任，绝不姑息。二是加快专业化森林消防队伍的建设，在做好专业扑火队伍建设的同时，也要同时抓好兼职扑火队伍的管理工作。
（八）实现森林防火工作信息化。（1）推进森林火险预警系统建设。建立一套森林火灾预测预报和预警信息发布机制。启动森林火险预警响应机制，按照绿色，蓝色，黄色，橙色，红色5个火险等级，每日向社会各界发布火险预警信号，各有关单位根据火险等级进入相应的响应战役备状态，森林防火工作实现火灾防控现代化，可以极大降低火灾事故的发生率。（2）推进林火监测系统建设。通过卫星对省内森林火灾进行多时段，全方位监测，及时发现火险，提高火灾首次扑救成功率。（3）推进森林防火专用通讯网和火场应急通信系统建设，为各地和火场工作组装备便携式移动卫生通信，火场移动视频通信，机载多媒体通信，多功能通信指挥车等通信系统，构建多层次，多系统，多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题。
（九）完善相关的法律制度，建立奖惩机制
在立法上，应进一步完善《森林防火条例》以解决新形势下不断涌现的新问题。各地的防火条例也应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的法律法规，真正做到有法可依。
结束语
黑龙江春，秋，冬，夏特别是春冬季节是森林防火的重要时期，应严格落实防火责任制，做到死看死守，科学预防的原则，将森林火灾降到最低点。
参考文献
[1] 陈润饮.浅谈山区森林防火的原因分析及对策[J].中国科技博览，2010（27）：250.
[2] 张运生，张思玉.广西百色森林防火对策研究[J].防灾科技学院学报，2010，12（2）：10-12.
[3] 杜小茹，卢玮，徐婵娟，等.长青保护区森林防火工作存在的问题与对策[J].现代种业，2010（3）：19-21，13.
[4] 王春华.国外森林防火经验谈[J].林业劳动安全，2010，23（2）：46-48.
[5] 张忠禄，王福成，冯巨文.林区护林防火措施与成效研究[J].中国林业，2010（10）：48.