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党的十六大确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位,新一届中央领导集体进而又将其本质概括为“立党为公、执政为民”,并将这一本质要求落实到党和国家制定与实施方针政策的工作当中:深化对发展是党执政兴国第一要务的认识,树立以人为本,全面协调可持续的新发展观。在经济建设上,提出让发展的成果惠及全体人民;在政治建设上,提出发展社会主义民主;在文化建设上,提出人的全面发展;在社会建设上,提出构建和谐社会,即全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处,等等。这些都体现了我们党以人民根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,对执