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随着国家社会综合体制改革和经济产业结构的调整完善，旅游产业异军突起。各地区、各景区抢抓历史机遇，积极打造地域特色旅游品牌，改善基础设施，提升景区知名度和美誉度，在旅游收入方面取得了较为明显的效果。然而，过度开发直接或间接地影响了景区旅游资源的安全，特别是文物景点和文保单位的各个方面，甚至演变为文物保护和旅游开发之间的矛盾。