税制绿化背景下的城镇土地使用税改革

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考察土地使用税的制度变迁,发现当下立法更多是将土地经济价值纳入土地使用税的考虑范围之内,注重通过征税发挥土地经济价值。归因于这种定位,土地使用税不仅内在价值严重失衡,且制度本身存在诸多弊病。若不加以改正,将可能造成严重的土地生态破坏,致使土地使用税丧失存在基础。为走出困局,需要调整土地使用税的价值定位,在平衡生态与经济双重价值的基础上调整现有制度内容;优化征管机制,建设信息共享平台,保障税收有效课征。
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