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树立绿色、低碳理念，发展生态、循环经济，是落实科学发展观，转变经济发展方式的内在要求和重要途径。生态循环型乡村建设，是建设“资源节约型、环境友好型”社会的重要组成部分。中央“十二五”规划建议强调：要实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治，推进城乡一体化。沧州市委“十二五”规划建议也提出：要大力发展新型清洁能源和可再生资源，建设生态循环型乡村，全面推进清洁生产。沼气作为一种非常规天然气，可以把能源建设、生态建设、环境建设与农民增收有效链接起来，应大力推广发展。近几年，青县通过试验、示范，秸秆沼气技术初见成效，并取得了一定经济、社会和生态效益，带动了河北乃至全国秸秆沼气技术的发展，不仅为秸秆利用开辟了新的途径，也是新能源开发利用的一项新突破。
一、实践经验与推广价值
通过青县沼气产业的市场化实践，我们看到沼气产业化产生的巨大规模效益。
青县是一个典型的种养结合的农业大县，秸秆资源丰富。农民技术员姚旭华经过多年的研究、试验，攻克了纯秸秆很难制取沼气的技术难题，采用科学的配方、先进的工艺和地上发酵法，以秸秆、稻草、植物茎叶等农作物为原料，先经机械粉碎投入搅拌池配料，然后用泵打入发酵罐发酵，工艺简单成本极低，很有推广价值。据统计，目前全县已建设完成东姚庄、耿官屯两处沼气集中供气工程，王胜武屯沼气工程试运行，范官屯、陈缺屯沼气工程基本完成，预计于2011年5月投入使用。5处沼气工程完成后，可满足8000户以上居民用气。青县秸秆沼气技术为国内首创，该技术真正实现了工厂化生产、管道化供应沼气，杜绝了秸秆就地焚烧和农村秸秆乱堆乱放，做饭不再是烟熏火燎，改变了农民传统的生活方式，改善了村庄环境，在农村看到了“不见炊烟起，但闻饭菜香”的情景，有效地解决了村容村貌治理的难题，成为青县新农村建设的亮点。
1.加强组织领导
发展沼气同其他工作一样，必须加强领导。早在2005年，青县县委、县政府就成立了主管县长任组长，农业局局长任副组长，财政局、安监局等有关部门一把手为成员的“秸秆沼气工程建设领导小组”，专门组织、协调全县秸秆沼气工程建设事项。
2.攻克资金难关
为克服资金难题，充分调动、发挥干部群众的积极性，通过财政资金扶持、吸纳自筹资金、项目资金扶持等多渠道、多种方式加大对秸秆沼气工程的支持，促进秸秆沼气工程的技术革新和规模发展。
3.创新工艺技术
加大科技投入力度，在秸秆加工利用装备、资源化利用工艺技术等方面不断取得突破性进展。
4.营造宣传氛围
加大宣传力度，普及秸秆综合利用知识和相关技术，宣传国家有关秸秆综合利用的政策和典型经验。
5.严格制度监管
通过健全制度来推进项目发展。一是落实项目法人责任制。二是落实招投标制。三是落实工程建设监理制。四是落实项目合同管理制。五是严格项目资金管理制度。六是落实安全生产制度。七是严格建设项目程序。八是加强项目档案工作。
大型秸秆沼气站的商业化运营，可取得很大的经济、社会和生态效益。采用秸秆沼气工程技术，1亩地的玉米秸秆保守说能产生200m3的沼气，相当于生产出200市斤液化石油气，如果用沼气代替其他能源用于工业生产就会更绿色环保，更符合国家的产业政策。该工程技术的推广可实现“开发绿色能源，不与人争粮，不与粮争地”的目标，最终实现“农民种地的副产品是粮食而不是秸秆。”
二、现实问题与发展瓶颈
青县的沼气建设经过多年发展，在不断总结经验的基础上发展迅速，进展顺利，取得了一定成效，但在推广过程中还存在一些制约因素。
1.效益层面
综合利用效益没有完全充分地发挥。沼气技术是一门多学科、综合性技术，由于宣传、培训不是很到位，加上自然条件的制约，沼气的综合效益远远没有发挥，大部分仍停留在解决燃料问题上，对沼液、沼渣的其他用处了解和使用很少，综合效益发挥不够，对养殖、种植业的带动作用不明显。
2.资金层面
秸秆大沼气的市场前景非常可观，但项目建设资金却是制约其推广普及的瓶颈。秸秆沼气项目建设主要包括土建、设备和管道三方面，由于相对于城市多层或高层住宅而言，农村住房较为分散，管道铺设方面的投资更大。以已建成的秸秆大沼气项目为例，按目前的物价水平，户均投资约五六千元。在农村现有经济发展水平下，向农民收取相应的配套费用显然不切实际，所以建设单位筹资压力大。
3.消费层面
由于居民收入不高，导致沼气使用不够。农村居民普遍认为用沼气方便、卫生、环保，但那需要花钱，而农民自有秸秆，不用花钱就可以烧水、做饭，同时老人有睡火炕的习惯，还有部分农民使用电器。因此，有一部分户不用气或少用气，造成平均每户用气量减少，达不到设计规模用气量，从而影响了沼气站的经济效益，影响沼气的推广使用。
4.服务层面
社会市场服务体系不完善，水平低，技术队伍水平层次不齐，售后服务制度没有真正的建设起来。沼气是三分建七分管，做好日常的维护和管理是沼气池正常运行的关键。沼气服务体系跟不上，已经使农村沼气推广受到严重影响。
三、发展与思考
1.加强宣传，提高认识
通过报纸、电视、电台、信息中心等媒体，详细地向广大的农民群众作宣传和教育，强化对秸秆沼气新能源的认识。将秸秆沼气作为秸秆综合利用的重要途径和新农村建设的重要内容，通过政府示范引导，通过典型的示范户、示范村、示范工程让农民看到实实在在的好处，充分发挥他们的积极性、创造性，使他们真正成为农村能源生态建设的主力军，形成良性互动的工作氛围，使之变你叫我发展为我要发展的良好态势。
2.加大投入，政策扶持
农村沼气产业建设是一项社会效益、生态效益、经济效益显著的公益事业，而实质无论是沼气原料的采集管网还是沼气输送管网建设本质上都属于农村基础设施建设，具有明显的公共服务特征。由于秸秆沼气工程一次性投资较大，因此建设单位建设资金压力也较大。这就需要政策倾斜，支撑项目的发展。在适当增加中央补贴的基础上，省、市、县配套资金要足额到位，在秸秆沼气推广阶段，市、县两级财政加大经费投入，保证秸秆沼气的设备投入（每物业点5万元）、沼气池添加剂（每户沼气池60元）和推广培训补贴扶持资金及时到位，切实发挥政府引导作用。另外在政策上对建设单位在用地、用水、用电等方面给予优惠，减轻建设单位的经济压力。对沼气设计、施工企业资质标准适当给予放宽，给予税收减免，给予企业科研投入，壮大企业发展。积极研究秸秆沼气市场化、多元化的经费投入机制，制定相关激励政策，吸引民间资本发展秸秆沼气，推动秸秆沼气更好更快地推广和普及。
3.加强管理，创新服务
通过政府引导，走市场化运作的路子，实现沼气物业管理由政府扶持向合理收费、有偿服务的市场化运作方向转变。推进适度规模经营，利用专业合作组织进行秸秆沼气推广工作。加强秸秆沼气服务体系建设，要逐步建立健全比较完善的县、乡、村三级服务网络，形成县农村能源办公室为支撑，乡能源管理为基础，村级农民服务人员为骨干的网络体系。培育一支懂技术、会管理的人才队伍，切实开展技术指导和服务工作，为长效发展奠定基础。
4.加强科研，完善工艺
沼气生产企业要加大科研投入，研究新工艺，开发新用途，把新技术应用进来，提高工程的科技水平。进一步提高秸秆沼气工程的自控、远程控制等现代化工艺水平。
[河北省委党校系统2010年立项课题]
一、实践经验与推广价值
通过青县沼气产业的市场化实践，我们看到沼气产业化产生的巨大规模效益。
青县是一个典型的种养结合的农业大县，秸秆资源丰富。农民技术员姚旭华经过多年的研究、试验，攻克了纯秸秆很难制取沼气的技术难题，采用科学的配方、先进的工艺和地上发酵法，以秸秆、稻草、植物茎叶等农作物为原料，先经机械粉碎投入搅拌池配料，然后用泵打入发酵罐发酵，工艺简单成本极低，很有推广价值。据统计，目前全县已建设完成东姚庄、耿官屯两处沼气集中供气工程，王胜武屯沼气工程试运行，范官屯、陈缺屯沼气工程基本完成，预计于2011年5月投入使用。5处沼气工程完成后，可满足8000户以上居民用气。青县秸秆沼气技术为国内首创，该技术真正实现了工厂化生产、管道化供应沼气，杜绝了秸秆就地焚烧和农村秸秆乱堆乱放，做饭不再是烟熏火燎，改变了农民传统的生活方式，改善了村庄环境，在农村看到了“不见炊烟起，但闻饭菜香”的情景，有效地解决了村容村貌治理的难题，成为青县新农村建设的亮点。
1.加强组织领导
发展沼气同其他工作一样，必须加强领导。早在2005年，青县县委、县政府就成立了主管县长任组长，农业局局长任副组长，财政局、安监局等有关部门一把手为成员的“秸秆沼气工程建设领导小组”，专门组织、协调全县秸秆沼气工程建设事项。
2.攻克资金难关
为克服资金难题，充分调动、发挥干部群众的积极性，通过财政资金扶持、吸纳自筹资金、项目资金扶持等多渠道、多种方式加大对秸秆沼气工程的支持，促进秸秆沼气工程的技术革新和规模发展。
3.创新工艺技术
加大科技投入力度，在秸秆加工利用装备、资源化利用工艺技术等方面不断取得突破性进展。
4.营造宣传氛围
加大宣传力度，普及秸秆综合利用知识和相关技术，宣传国家有关秸秆综合利用的政策和典型经验。
5.严格制度监管
通过健全制度来推进项目发展。一是落实项目法人责任制。二是落实招投标制。三是落实工程建设监理制。四是落实项目合同管理制。五是严格项目资金管理制度。六是落实安全生产制度。七是严格建设项目程序。八是加强项目档案工作。
大型秸秆沼气站的商业化运营，可取得很大的经济、社会和生态效益。采用秸秆沼气工程技术，1亩地的玉米秸秆保守说能产生200m3的沼气，相当于生产出200市斤液化石油气，如果用沼气代替其他能源用于工业生产就会更绿色环保，更符合国家的产业政策。该工程技术的推广可实现“开发绿色能源，不与人争粮，不与粮争地”的目标，最终实现“农民种地的副产品是粮食而不是秸秆。”
二、现实问题与发展瓶颈
青县的沼气建设经过多年发展，在不断总结经验的基础上发展迅速，进展顺利，取得了一定成效，但在推广过程中还存在一些制约因素。
1.效益层面
综合利用效益没有完全充分地发挥。沼气技术是一门多学科、综合性技术，由于宣传、培训不是很到位，加上自然条件的制约，沼气的综合效益远远没有发挥，大部分仍停留在解决燃料问题上，对沼液、沼渣的其他用处了解和使用很少，综合效益发挥不够，对养殖、种植业的带动作用不明显。
2.资金层面
秸秆大沼气的市场前景非常可观，但项目建设资金却是制约其推广普及的瓶颈。秸秆沼气项目建设主要包括土建、设备和管道三方面，由于相对于城市多层或高层住宅而言，农村住房较为分散，管道铺设方面的投资更大。以已建成的秸秆大沼气项目为例，按目前的物价水平，户均投资约五六千元。在农村现有经济发展水平下，向农民收取相应的配套费用显然不切实际，所以建设单位筹资压力大。
3.消费层面
由于居民收入不高，导致沼气使用不够。农村居民普遍认为用沼气方便、卫生、环保，但那需要花钱，而农民自有秸秆，不用花钱就可以烧水、做饭，同时老人有睡火炕的习惯，还有部分农民使用电器。因此，有一部分户不用气或少用气，造成平均每户用气量减少，达不到设计规模用气量，从而影响了沼气站的经济效益，影响沼气的推广使用。
4.服务层面
社会市场服务体系不完善，水平低，技术队伍水平层次不齐，售后服务制度没有真正的建设起来。沼气是三分建七分管，做好日常的维护和管理是沼气池正常运行的关键。沼气服务体系跟不上，已经使农村沼气推广受到严重影响。
三、发展与思考
1.加强宣传，提高认识
通过报纸、电视、电台、信息中心等媒体，详细地向广大的农民群众作宣传和教育，强化对秸秆沼气新能源的认识。将秸秆沼气作为秸秆综合利用的重要途径和新农村建设的重要内容，通过政府示范引导，通过典型的示范户、示范村、示范工程让农民看到实实在在的好处，充分发挥他们的积极性、创造性，使他们真正成为农村能源生态建设的主力军，形成良性互动的工作氛围，使之变你叫我发展为我要发展的良好态势。
2.加大投入，政策扶持
农村沼气产业建设是一项社会效益、生态效益、经济效益显著的公益事业，而实质无论是沼气原料的采集管网还是沼气输送管网建设本质上都属于农村基础设施建设，具有明显的公共服务特征。由于秸秆沼气工程一次性投资较大，因此建设单位建设资金压力也较大。这就需要政策倾斜，支撑项目的发展。在适当增加中央补贴的基础上，省、市、县配套资金要足额到位，在秸秆沼气推广阶段，市、县两级财政加大经费投入，保证秸秆沼气的设备投入（每物业点5万元）、沼气池添加剂（每户沼气池60元）和推广培训补贴扶持资金及时到位，切实发挥政府引导作用。另外在政策上对建设单位在用地、用水、用电等方面给予优惠，减轻建设单位的经济压力。对沼气设计、施工企业资质标准适当给予放宽，给予税收减免，给予企业科研投入，壮大企业发展。积极研究秸秆沼气市场化、多元化的经费投入机制，制定相关激励政策，吸引民间资本发展秸秆沼气，推动秸秆沼气更好更快地推广和普及。
3.加强管理，创新服务
通过政府引导，走市场化运作的路子，实现沼气物业管理由政府扶持向合理收费、有偿服务的市场化运作方向转变。推进适度规模经营，利用专业合作组织进行秸秆沼气推广工作。加强秸秆沼气服务体系建设，要逐步建立健全比较完善的县、乡、村三级服务网络，形成县农村能源办公室为支撑，乡能源管理为基础，村级农民服务人员为骨干的网络体系。培育一支懂技术、会管理的人才队伍，切实开展技术指导和服务工作，为长效发展奠定基础。
4.加强科研，完善工艺
沼气生产企业要加大科研投入，研究新工艺，开发新用途，把新技术应用进来，提高工程的科技水平。进一步提高秸秆沼气工程的自控、远程控制等现代化工艺水平。
[河北省委党校系统2010年立项课题]