基于校企合作办学理事会架构的办学体制机制创新

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  摘要:基于“政、企、行、校”多方联动的合作办学机制与系列校企合作管理制度的保障,构建了校企合作办学理事会、二级学院校企合作委员会和专业建设指导委员会三级校企合作组织架构,完善了系列工学结合长效机制,整合“政、企、行、校”各方资源,形成“政府主导、学校主体、行业指导、校企共建”的充满活力的校企合作办学体制。
  关键词:校企合作;理事会;体制;机制;创新
  一、建设基础
  学校自2001年升格高职以来,秉承“厚德强技、服务地方”的办学理念,努力探索“政、企、行、校”多方联动机制,夯实了校企合作的办学体制机制基础。
  (一)初步构建了“政、企、行、校”多方联动的合作办学机制。
  为支持河源职业技术学院的内涵建设,河源市政府办公室先后两次发文(河政办发[2010]77号和80号),引导和鼓励地方行业企业积极参与学校建设和发展,形成了由政府有关部门、行业组织、企业、学校多方联动,共同合作办学的工作机制。在政府主导下,行业、企业、学校根据区域经济社会发展的需求,以产业定专业,共同制定人才培养方案,共同参与人才培养过程,初步做到了合作育人,共享共赢。为确保校企合作的顺利进行,学校成立了校企合作组织机构,建立了校级(校企合作工作指导委员会)、二级学院(校企合作工作小组)及专业(专业建设指导委员会)分级管理、分级负责的校企合作管理体制机制,为校企合作的健康发展奠定了基础。
  (二)制定了系列校企合作管理制度。
  学校先后制定了“产学研结合教育实施办法”“校外实习实训基地管理办法”等校企合作管理制度,规范了校企合作工作要求。安排了校企合作专项经费并纳入年度财务预算,制定了校企合作项目经费管理和使用办法,保证了专项经费用于外聘企业专家、订单培养、科技项目攻关和科技成果转化以及校企合作工作中的奖励,为校企合作工作的顺利开展提供了制度保障。
  (三)校企合作初见成效。
  学校依托校企合作工作指导委员会,根据自身条件和实际需要,密切与企业和事业单位的联系,尤其与那些知名度高、规模较大、技术先进、管理一流、效益良好并且热心高职教育的企业紧密合作,签订长期合作协议,明确彼此的权利和义务,促进校企深度合作,逐步形成了实训基地共建、学生订单培养、校企共建专业、教师、专家互聘、科研项目联合攻关、企业员工培训等“对接、合作、共赢”的校企合作模式,收到了良好的效果。
  目前,学校校外实习基地达200多家,以校企共建共管共享的方式建有联通3G通讯实验室、快速成型粤东推广基地等10个校内生产性实训基地。学校组建了雅达班、粤东水电班等,每年为企业订单培养了大批人才。同时,建有科技服务中心和技术应用与开发中心8个,获得省市科技进步奖4项,承担省市科技项目70项,获得专利成果23项,实施校企合作项目56项,成果转化项目5项,科技进帐累计达200多万。学校职业技能鉴定所具备44个工种的职业技能鉴定资格,累计面向社会开展各类教育技能培训达3万余人次。
  二、建设思路和目标
  (一)思路。
  坚持高等职业教育的科学定位和办学方向,以“服务社会、资源共享、互惠共赢”为宗旨,充分发挥政府、行业、企业在学校人才培养、师资队伍建设、课程教学资源、实习实践基地建设及社会服务等方面的优势,不断提高人才培养质量与办学水平、社会服务能力,提升学校的办学活力,为当地经济社会发展提供人才和智力支撑,为高职院校的校企合作办学体制机制改革提供示范。
  (二)目标。
  第一,创新校企合作办学体制。坚持开放办学,构建校企合作办学理事会、二级学院校企合作委员会和专业建设指导委员会三级校企合作组织架构,整合“政、企、行、校”各方资源,形成“政府主导、学校主体、行业指导、校企共建”的充满活力的校企合作办学体制。
  第二,完善工学结合长效机制。完善校企“双师”双向交流机制、校企实践基地共建机制、校企双向服务机制、校企合作激励机制、人才培养质量评价机制等,形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的深层次紧密型校企合作、工学结合的长效机制,切实增强办学活力。
  三、建设内容
  (一)创新校企合作办学体制。
  学校按照“政府主导、学校主体、行业指导、校企共建”的建设思路,构建校企合作办学理事会、二级学院校企合作委员会、专业建设指导委员会三级校企合作组织机构,形成“政、企、行、校”四方合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的工作局面。
  1.校企合作办学理事会。
  学校成立由河源市高新区管委会、河源市科技局、河源市教育局、河源市旅游局等政府职能部门,河源市企业家协会、河源市信息协会、河源市旅游协会等行业协会,广东雅达电子股份有限公司、河源市华达集团有限公司、假日酒店等80多家企业、行业构成的校企合作办学理事会。
  理事会设理事长1名,副理事长若干名,常务理事长1名,均由理事会选举产生。理事会职责主要包括:(1) 把握区域经济社会发展态势、产业调整与升级、先进技术应用发展趋势和行业企业发展人才需求,对学校办学定位、人才培养规格等提出建议;(2) 讨论与决定校企合作的方针政策与制度;(3) 指导专业规划、新专业申报和人才培养方案的制定与修订;(4) 协调校企双方人员交流、师资培养,以及企业员工培训、员工技能鉴定与考试、校企资源共享等事宜;(5) 争取政府政策和经费支持,协调有关部门优化学校办学外部环境;(6) 发挥监督评价职能,听取、审议校企合作办学情况,推动校企之间的实质性合作,检查校企合作项目执行情况。
  理事会下设办公室,办公室设在学校科研处。办公室设主任1名, 副主任若干名,由理事长提名,理事会常务会议通过。办公室主要职责包括:(1) 筹备组织理事会会议,起草会议文件,撰写工作报告;(2) 负责校企合作制度建设,组织开展校企合作;(3) 承担校企合作项目的研究工作,总结推广校企合作先进经验;(4) 接受和管理理事会单位的资金援助、设备捐赠、合作使用的资产;(5) 收集理事会成员的意见与建议并及时反馈。   2.二级学院校企合作委员会。
  各二级学院成立校企合作委员会,由二级学院领导、政府职能部门有关人员、专业带头人、行业企业负责人、行业企业技术人员等组成。合作委员会职责主要包括:(1) 落实校企合作办学理事会部署的工作任务;(2) 领导和支持二级学院校企合作办公室、专业建设指导委员会开展工作;(3) 负责本学院校企合作协议、校企合作项目的审核上报、组织实施及检查评估; (4) 负责专业规划和调整,新专业申报的论证和审核;(5) 开展校内外实训基地建设和发展的论证;(6) 协调企业技术人员与学校专业教师的互兼互聘;(7) 做好校企合作人、财、物的调配和使用。
  二级学院校企合作委员会下设办公室。办公室职责主要包括:(1) 落实二级学院校企合作委员会安排的各项任务;(2) 负责二级学院校企合作规划的组织和实施;(3) 做好校企合作工作的过程检查、经费使用、验收与评价等管理工作;(4) 做好校企合作宣传工作,向学校和相关部门及时通报二级学院校企合作的动态和信息; 做好校企合作各类文书档案资料的收集、整理、立卷和归档工作。
  3.专业建设指导委员会。
  由政府职能部门有关人员、行业企业负责人、行业企业专业技术人员以及专业带头人、骨干教师等组成专业建设指导委员会。专业建设指导委员会职责主要包括:(1) 制定专业建设指导委员会章程;(2) 研究专业人才培养方案的制订、人才培养模式改革、课程和教材的开发与建设、实训基地的共建;(3) 加强科研团队建设,整合科技人力资源,积极与企业开展横向课题研究,为企业解决技术难题;(4) 承担相关学术论坛、学术报告、学术研讨等活动的组织工作;(5) 评价教学效果和毕业生的质量,指导、推荐毕业生就业。
  (二)完善工学结合长效机制。
  1.完善校企“双师”双向交流机制。
  校企共同制订《校企“双师”结构教学团队建设管理办法》,完善“责任明确、管理规范、成果共享”的“双师”双向交流机制。聘请企业工程技术人员承担实践教学任务,与学校教师共同开发实践教学课程内容,负责学生技能训练指导;专任教师到合作企业顶岗实践,提高教师实践能力;教师参与企业的技术革新、设备改造与新产品的研发,承担企业员工继续教育的培训工作。通过校企合作实现专任教师与企业技术人员对接,解决“双师型”教师队伍建设问题,构建校企教学研究团队和技术创新团队,深入钻研技术、研发新产品新工艺、开发实践教学体系,提高教育教学水平和企业生产效率。
  制订《校企合作开发课程管理办法》和《兼职教师实施与管理办法》,建成了校企合作共同建设8门课程,重点专业兼职教师与专任教师的比例基本达到达1:1。
  2.完善校企实践基地共建机制。
  校企共同制订《“校中厂”、“厂中校”运行管理办法》,完善“互利共赢、共建共管”的实践、教学基地共建机制。
  积极建设“厂中校”。由企业提供实训场地、管理人员和实训条件,按照符合企业生产要求建设生产性实训基地,将校内有条件的实训室建在企业。“厂中校”以企业为管理主体,将其纳入企业的生产、经营和管理计划当中,由企业和学校共同设计学生的实训课程,学生集中到生产性实训基地顶岗实习、实训和生产。教师和企业师傅共同承担教学任务,实现学生的专业职业能力与企业岗位职业能力相对接、实习实训环境与企业生产环境相一致。
  努力打造“校中厂”。 引进企业进驻学校,企业按生产要求提供建设生产车间的标准、加工产品的原材料和产品的销售,学校提供符合企业生产要求的环境、场地和设备,建立生产型实训基地、教学工厂。企业选派人员管理工厂生产经营,指导师生的生产、实践和实习实训,帮助学校建立实训课程体系;学校按照生产要求,将实训课程纳入整个教学体系当中,安排学生到“校中厂”顶岗实习,派教师到“校中厂”实践。企业依据自身的生产设备和技术人员情况,提出人才需求规格要求,由校企双方共同开发实践教学课程,将企业文化、生产工艺、生产操作等引入教学课程内容。
  3.完善校企双向服务机制。
  制订《校企双向服务实施办法》,利用学校的人力资源优势和先进的实验实训设备,与企业共同创立集科研、生产、应用和高端技能型专门人才培养于一体的运作实体,利用经济杠杆把双方的利益紧密地结合起来,形成经济利益共同体,完善校企双向服务机制。
  实施科技特派员制度,选派一定数量的科技特派员(科技专干)到五县一区的科技职能部门和工业园区挂职。设立5~10万元的校级科技开发基金,对科技特派员(科技专干)开展的有市场前景或创新技术开发项目进行扶持。一年多来,开展横向课题研究10项以上,获国家专利5项以上,技术服务到款额120万元,承担社会培训1500人次。
  建设高新区夜校,投入建设经费20万元(不含基建费用),根据企业以及员工的要求,开发培训包,面向在职员工开展专业技能培训、职业道德培训、礼仪培训、心理健康培训、沟通技巧培训等项目。
  4.完善校企合作激励机制。
  大力推进校内人事管理与分配制度改革,完善公平、竞争、高效的激励机制,坚持分配向教育教学一线和贡献突出的教师倾斜。从社会效益和经济效益等角度制定教师参与校企合作与技术服务的核算标准,将其作为教师应完成的标准工作量的组成部分之一,纳入薪酬体系。同时,将教师参与校企合作情况计入教师业绩考核范围,作为职称评定和年度考核的重要指标。鼓励教师根据企业发展的需求与企业合作开展科技攻关、科技成果转化、新产品研发、企业技术咨询等技术服务工作,学校对具有突出贡献的应用技术服务团队和个人予以奖励。
  学校定期进行人才需求调研,分析企业现状,根据企业人才需求调整专业设置和人才培养方案;参与行业企业标准制定,为企业解决技术难题;组织学生顶岗实习,承担企业的“订单式”人才培养任务;鼓励企业兼职教师或合作企业参与申报研究项目,实现新技术共享;提供企业员工的培训,为企业员工提供职业技能鉴定;设立专项基金,给予对校企合作办学作出积极贡献的企业人员提供奖励,激发企业和企业人员参与合作办学的积极性。
  5.完善人才培养质量评价机制。
  强化人才培养质量的内外评价。一是制订二级学院教学质量评价标准,加强对二级学院教学质量的管理,完善学校教学质量评价体系。各二级学院本着“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针,围绕评价指标努力提升教学质量和管理水平。校长办公室会议为教学质量评价工作的决策机构,负责讨论决定评价工作中的重大问题。同时,学校成立二级学院教学质量评价秘书组,负责汇总和统计评价数据,确认评价结果,办公室设督导处。督导处具体负责评价工作的组织和协调以及评价材料的收集与归档。二是委托具有公信力的第三方教育质量评估机构——麦可思研究院对学校进行教育教学质量状况跟踪评估。学校按照要求收集毕业生、新生和用人单位信息,麦可思通过相关信息进行调查分析和数据发掘,形成报告和原始数据库。学校通过麦可思测评报告反思自身人才培养过程中存在的问题,采取有力措施落实整改,不断优化专业结构,推进教学改革与课程建设,推动工学结合人才培养模式改革,提升人才培养质量。
  (作者单位:河源职业技术学院)
  参考文献:
  [1]刘安华,陈德清,邱远.高职院校校企合作科技服务企业的动力来源[J].教育与职业,2010,(35):14-15.
  [2]刘安华,陈德清,邱远.基于校企合作背景下高职院校科技服务的研究[J].教育与职业,2010,(35):16-17.
  [3]邱远.新形势下构建服务紧密型地方高职院校的研究[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2008,(6):6-8.
  [4]陈德清,刘安华,邱远. 创新“工学结合”人才培养模式的研究与实践[J].教育与职业,2011,(27):32-33.
  责任编辑赖俊辰
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