【摘 要】
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新农村建设面临制度安排、体制机制、产业支撑、基础设施等诸多因素的制约，但是，更深层的则受着人们长期形成的思想观念的束缚。城乡二元体制不仅已经物化为社会的经济结构和社
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新农村建设面临制度安排、体制机制、产业支撑、基础设施等诸多因素的制约，但是，更深层的则受着人们长期形成的思想观念的束缚。城乡二元体制不仅已经物化为社会的经济结构和社会结构，而且已经内化为人们的思想结构和观念结构。变革公共行政的理念，高扬公平正义的价值，重申政府管理的责任，是推进城乡一体化，加快新农村建设的思想前提。云南省开远市新农村建设的成效，可以为此提供有益的实践印证。
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