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领事保护是维护海外劳工权益的重要方式。实践中地方政府参与海外劳工权益领事保护取得了一定成就,但领事保护实施机制不完善、领事人员不足以及海外劳工的教育培训缺乏等问题仍困扰着地方领事保护工作的实施。必须构建全面多元主体参与的保护协调机制,充分发挥政府、企业和工会的力量;加快服务平台建设,规范劳务外派行为;细化教育培训体系,增强劳工能力。