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刘凤苞，生于道光元年（1821，一说为道光六年），卒于光绪三十一年（1905），湖南常德人。1868年，刘凤苞从翰林院庶常馆散馆受云南禄丰县知县，开始其在云南辗转艰难的任职生涯。虽然当时云南遭逢回民起义，烽火四起，刘凤苞无奈之余，仍然振作精神，平定战事，减轻赋税，安抚百姓，同时不忘兴办书院，淳化风俗。光绪十年，刘凤苞受人毁谤，被弹劾革职。其后历经甲午战事、戊戌变法、光绪新政，病逝于湖南师范馆监督任上。