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〔内容提要〕 精耕细作辽宁“一带一路”升级版，对于扩大辽宁朋友圈、深化改革、扩大开放、促进辽宁全面振兴具有重要意义。本文定量和定性分析了辽宁与“一带一路”沿线国家进出口所产生的提升辽宁对外开放度、实现辽宁的市场多元化、形成倒逼机制，进一步推动辽宁优化营商环境及加速辽宁企业国际化进程等经济效应，找出辽宁与“一带一路”沿线国家经贸发展的障碍，并提出相应的解决对策，以及从“走出去”与“引进来”、国际产能和装备制造合作、跨境电商等角度提出辽宁与“一带一路”沿线国家经贸发展前景。
〔关键词〕 辽宁 “一带一路” 进出口
一、辽宁与“一带一路”沿线国家进出口的经济效应分析
1.推动东北地区整体与“一带一路”沿线国家经贸的发展。2017年，东北地区对“一带一路”国家进口排名、出口额排名均为辽宁、黑龙江和吉林，其中辽宁进口额占东北地区进口额的63.0%，辽宁出口额占东北地区出口额的79.3%。2018年，辽宁、黑龙江、吉林对“一带一路”沿线国家的进出口额分别为2006.7亿元、1392.5亿元和380亿元（见图1）。由此可见，辽宁与“一带一路”沿线国家进出口贸易是东北地区整体与“一带一路”沿线国家贸易发展的重要力量，有利于提升东北地区整体与“一带一路”沿线国家经贸水平。
2.提升辽宁对外贸易开放度。2016—2019年遼宁省国民生产总值分别为22244.7亿元、23942亿元、25315.4亿元和24909.5亿元。2016—2019年辽宁省与“一带一路”沿线国家进出口贸易额分别为1594.8亿元、1746.5亿元、2006.7亿元和2107亿元。根据贸易依存度计算方法，进出口总值/GDP*100%，计算得出2016—2019年辽宁对“一带一路”沿线国家的贸易依存度分别为7.17%、7.29%、7.93%和8.46%（见图2），呈现上升趋势。由此可见，辽宁与“一带一路”沿线国家进出口贸易提升了辽宁的对外开放水平。
3.实现辽宁的市场多元化。辽宁是东北地区对亚洲、大洋洲地区和东欧地区出口最多的省份。辽宁加速“一带一路”建设，2018年与“一带一路”沿线国家进出口总值远超与传统贸易伙伴美、韩、俄罗斯等国的贸易额。尤其当下受中美贸易摩擦升级影响，辽宁对美国的进出口均呈现出明显的下滑态势，同时2019年辽宁省对欧盟、北美洲出口也出现了下降。但辽宁与“一带一路”沿线国家贸易发展却格外显眼，2019年辽宁省对“一带一路”沿线国家贸易增长了5%。由此可见，辽宁对欧美国家的依赖程度在降低，在中美贸易摩擦常态化的影响下，辽宁与“一带一路”沿线国家贸易的发展有利于辽宁贸易的健康发展。
4.形成倒逼机制进一步推动辽宁优化营商环境。优化营商环境是推动辽宁与“一带一路”沿线国家经贸发展的前提，“一带一路”优化营商环境是一个综合的立体工程。2017年，辽宁省成立了营商环境建设监督局，辽宁实现工商登记前置，审批事项减至32项，全面实行“32证合一”;取消调整省级行政职权521项;376项证照即办即给，484个事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至3.5个工作日内，辽宁不断优化营商环境必将进一步吸引“一带一路”沿线国家企业来辽投资。
5.加速辽宁企业的国际化进程。辽宁省企业积极参与“一带一路”建设，不断加快国际化经营步伐，辽宁企业通过走进“一带一路”沿线国家完善在全球市场的布局，通过与“一带一路”沿线国家合作，辽宁企业积累经验、学习技术、提高管理水平，为辽宁企业的长足发展赢得了广阔的空间，也为以后更广领域、更大范围、更高层次的合作奠定了坚实基础。“一带一路”倡议提出以来，辽宁企业在“一带一路”沿线国家积极参与国际竞争。同时，辽宁企业也并购了“一带一路”沿线国家的一些知名企业，如阜新德尔汽车投资德国卡酷思国际有限公司、北方重工集团有限公司并购美国罗宾斯公司等，这些都大大提升了辽宁企业在国际市场上的影响力，有利于辽宁培养一批有实力的跨国公司。
二、辽宁与“一带一路”沿线国家进出口存在的障碍及对策
1.辽宁与“一带一路”沿线国家贸易处于逆差状态。东北地区与“一带一路”沿线国家贸易长期处于贸易逆差，且逐年扩大，2016年东北地区与“一带一路”沿线国家贸易逆差额为45.5亿美元，2017年东北地区与“一带一路”沿线国家贸易逆差额为121.1亿美元，扩大了75.6亿美元。2017年辽宁省自“一带一路”沿线国家进口额为987亿元，出口额为759.5亿元，贸易逆差额为227.5亿元，2018年辽宁省自“一带一路”沿线国家进口额为1289.7亿元，出口额为717亿元，贸易逆差额为572.7亿元（见图3）。与2017年相比，2018年辽宁与“一带一路”沿线国家逆差额增加较大，说明辽宁需进一步优化进出口结构，包括促进有助于产业转型的生产性服务业和技术装备的进口，辽宁出口贸易应由装备产品出口为主向资本、技术、产品和服务并举转变，发挥辽宁优势，扩大辽宁装备制造等大型成套设备出口。在数字经济时代，辽宁还应扩大信息服务等优势领域服务出口规模，从而保持辽宁与“一带一路”沿线国家出口贸易的良性发展。
2.部分国家贸易壁垒较高影响了辽宁与其经贸发展。“一带一路”沿线国家以发展中国家为主，其关税壁垒和非关税壁垒普遍较高，这在一定程度上限制了辽宁与其经贸发展的规模，而且中南亚、中东欧国家整体贸易便利化水平较低，如通关的效率、过境管理的透明度等方面。由此可见，“一带一路”沿线国家需提高海关管理水平及加强相互之间的合作，建立海关管理政策法规的相互通报制度。另外，辽宁还需切实推动进出口通关信息化建设，提升与“一带一路”沿线国家的贸易便利化水平，着实增强管理综合效能，从而降低企业与“一带一路”沿线国家的贸易成本，提高进出口效率。这将为辽宁与其经贸发展奠定坚实的基础。
3.辽宁部分政策和企业参与“一带一路”建设存在误区。目前，辽宁部分政策和企业参与“一带一路”建设仍存在误区，主要表现在三个方面：一是辽宁促进与“一带一路”沿线国家高水平的开放认识不到位，投资不过山海关的困境仍未破解。二是辽宁部分政策和企业参与“一带一路”建设还停留在空喊口号的观望阶段。三是辽宁出现了“一带一路”单向走出去“一头热”的对外合作现象，吸引“一带一路”沿线国家来辽投资、提高与辽贸易水平等方面有待改善。因此，辽宁省营商环境建设局功能需要进一步完善，职能也需要进一步完备，通过提高营商环境水平解决困境。同时，政府还应不断提高金融服务实体经济水平，为企业走进“一带一路”沿线国家提供资金支持。
〔关键词〕 辽宁 “一带一路” 进出口
一、辽宁与“一带一路”沿线国家进出口的经济效应分析
1.推动东北地区整体与“一带一路”沿线国家经贸的发展。2017年，东北地区对“一带一路”国家进口排名、出口额排名均为辽宁、黑龙江和吉林，其中辽宁进口额占东北地区进口额的63.0%，辽宁出口额占东北地区出口额的79.3%。2018年，辽宁、黑龙江、吉林对“一带一路”沿线国家的进出口额分别为2006.7亿元、1392.5亿元和380亿元（见图1）。由此可见，辽宁与“一带一路”沿线国家进出口贸易是东北地区整体与“一带一路”沿线国家贸易发展的重要力量，有利于提升东北地区整体与“一带一路”沿线国家经贸水平。
2.提升辽宁对外贸易开放度。2016—2019年遼宁省国民生产总值分别为22244.7亿元、23942亿元、25315.4亿元和24909.5亿元。2016—2019年辽宁省与“一带一路”沿线国家进出口贸易额分别为1594.8亿元、1746.5亿元、2006.7亿元和2107亿元。根据贸易依存度计算方法，进出口总值/GDP*100%，计算得出2016—2019年辽宁对“一带一路”沿线国家的贸易依存度分别为7.17%、7.29%、7.93%和8.46%（见图2），呈现上升趋势。由此可见，辽宁与“一带一路”沿线国家进出口贸易提升了辽宁的对外开放水平。
3.实现辽宁的市场多元化。辽宁是东北地区对亚洲、大洋洲地区和东欧地区出口最多的省份。辽宁加速“一带一路”建设，2018年与“一带一路”沿线国家进出口总值远超与传统贸易伙伴美、韩、俄罗斯等国的贸易额。尤其当下受中美贸易摩擦升级影响，辽宁对美国的进出口均呈现出明显的下滑态势，同时2019年辽宁省对欧盟、北美洲出口也出现了下降。但辽宁与“一带一路”沿线国家贸易发展却格外显眼，2019年辽宁省对“一带一路”沿线国家贸易增长了5%。由此可见，辽宁对欧美国家的依赖程度在降低，在中美贸易摩擦常态化的影响下，辽宁与“一带一路”沿线国家贸易的发展有利于辽宁贸易的健康发展。
4.形成倒逼机制进一步推动辽宁优化营商环境。优化营商环境是推动辽宁与“一带一路”沿线国家经贸发展的前提，“一带一路”优化营商环境是一个综合的立体工程。2017年，辽宁省成立了营商环境建设监督局，辽宁实现工商登记前置，审批事项减至32项，全面实行“32证合一”;取消调整省级行政职权521项;376项证照即办即给，484个事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至3.5个工作日内，辽宁不断优化营商环境必将进一步吸引“一带一路”沿线国家企业来辽投资。
5.加速辽宁企业的国际化进程。辽宁省企业积极参与“一带一路”建设，不断加快国际化经营步伐，辽宁企业通过走进“一带一路”沿线国家完善在全球市场的布局，通过与“一带一路”沿线国家合作，辽宁企业积累经验、学习技术、提高管理水平，为辽宁企业的长足发展赢得了广阔的空间，也为以后更广领域、更大范围、更高层次的合作奠定了坚实基础。“一带一路”倡议提出以来，辽宁企业在“一带一路”沿线国家积极参与国际竞争。同时，辽宁企业也并购了“一带一路”沿线国家的一些知名企业，如阜新德尔汽车投资德国卡酷思国际有限公司、北方重工集团有限公司并购美国罗宾斯公司等，这些都大大提升了辽宁企业在国际市场上的影响力，有利于辽宁培养一批有实力的跨国公司。
二、辽宁与“一带一路”沿线国家进出口存在的障碍及对策
1.辽宁与“一带一路”沿线国家贸易处于逆差状态。东北地区与“一带一路”沿线国家贸易长期处于贸易逆差，且逐年扩大，2016年东北地区与“一带一路”沿线国家贸易逆差额为45.5亿美元，2017年东北地区与“一带一路”沿线国家贸易逆差额为121.1亿美元，扩大了75.6亿美元。2017年辽宁省自“一带一路”沿线国家进口额为987亿元，出口额为759.5亿元，贸易逆差额为227.5亿元，2018年辽宁省自“一带一路”沿线国家进口额为1289.7亿元，出口额为717亿元，贸易逆差额为572.7亿元（见图3）。与2017年相比，2018年辽宁与“一带一路”沿线国家逆差额增加较大，说明辽宁需进一步优化进出口结构，包括促进有助于产业转型的生产性服务业和技术装备的进口，辽宁出口贸易应由装备产品出口为主向资本、技术、产品和服务并举转变，发挥辽宁优势，扩大辽宁装备制造等大型成套设备出口。在数字经济时代，辽宁还应扩大信息服务等优势领域服务出口规模，从而保持辽宁与“一带一路”沿线国家出口贸易的良性发展。
2.部分国家贸易壁垒较高影响了辽宁与其经贸发展。“一带一路”沿线国家以发展中国家为主，其关税壁垒和非关税壁垒普遍较高，这在一定程度上限制了辽宁与其经贸发展的规模，而且中南亚、中东欧国家整体贸易便利化水平较低，如通关的效率、过境管理的透明度等方面。由此可见，“一带一路”沿线国家需提高海关管理水平及加强相互之间的合作，建立海关管理政策法规的相互通报制度。另外，辽宁还需切实推动进出口通关信息化建设，提升与“一带一路”沿线国家的贸易便利化水平，着实增强管理综合效能，从而降低企业与“一带一路”沿线国家的贸易成本，提高进出口效率。这将为辽宁与其经贸发展奠定坚实的基础。
3.辽宁部分政策和企业参与“一带一路”建设存在误区。目前，辽宁部分政策和企业参与“一带一路”建设仍存在误区，主要表现在三个方面：一是辽宁促进与“一带一路”沿线国家高水平的开放认识不到位，投资不过山海关的困境仍未破解。二是辽宁部分政策和企业参与“一带一路”建设还停留在空喊口号的观望阶段。三是辽宁出现了“一带一路”单向走出去“一头热”的对外合作现象，吸引“一带一路”沿线国家来辽投资、提高与辽贸易水平等方面有待改善。因此，辽宁省营商环境建设局功能需要进一步完善，职能也需要进一步完备，通过提高营商环境水平解决困境。同时，政府还应不断提高金融服务实体经济水平，为企业走进“一带一路”沿线国家提供资金支持。