论文部分内容阅读
[摘 要]非公经济从业人员思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，随着非公经济的发展和非公经济从业人员队伍的不断扩大，做好非公经济从业人员思想政治工作，对促进非公经济从业人员健康成长和非公经济健康发展具有重要意义。
[关键词]非公经济;从业人员;思想政治;工作研究
非公经济从业人员思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是新时期非公经济从业人员组织建设与发展的有力保障。随着非公经济的快速发展和非公经济从业人员队伍的不断扩大，在经济社会发展中发挥的作用也越来越大。做好非公经济从业人员思想政治工作，对促进非公经济从业人员健康成长和非公经济健康发展具有重要意义。
一、环江县非公经济从业人员思想政治工作现状
近年来，环江县高度重视非公经济从业人员思想政治工作，取得了一定成效。
（一）注重加强企业党组织建设
随着非公经济的不断发展壮大，非公经济企业特别是高层经济人士充分认识到，在非公企业建立健全党组织，对调动职工的积极性和增强企业的凝聚力有着不可替代的作用。目前，全县有10家非公企业成立了党组织，共有39个党支部，698名党员。工会、共青团工作也得到了加强，全县非公企业建立团组织27个，工会组织34个。这些党、团、工会等组织的成立，使员工在有效维护自身合法权益的同时，又参与了企业的决策、管理和监督，为企业发展献计献策畅通了渠道。
（二）注重加强企业文化建设
企业文化建设是企业开展思想政治工作的重要抓手，是企业健康发展的重要因素。加强企业文化建设，着力提升企业经营管理的内涵，可以起到对内凝聚人心，对外展示形象，不断推进企业发展的作用。通过从企业形象、理念文化、厂容厂貌、规章制度、员工培训、文体活动等方面入手，统一员工的价值取向和规范员工的行为，培养团队精神，树立企业形象，丰富员工生活，形成员工认同，富有企业特色，促进企业增强凝聚力和竞争力的企业文化。近年来，环江县远丰公司、丰林公司在企业文化建设方面下功夫。每年拨付专项经费，用于企业文化建设，通过制定规章制度、组织员工培训、开展拓展训练等丰富多样的文体活动，在以人为本、开拓进取、诚信守法、务求高效等经营理念上提高了企业文化内涵层次，增强了核心竞争力，树立了良好的社会形象，社会效益和经济效益明显提高，达到了“双赢”目标。
（三）注重增强社会责任感，热心公益事业
近年来，环江县非公经济人士发扬中华民族的传统美德和“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的精神，热心社会公益和光彩事业。2010年，广西环江丰林人造板有限公司（属广西丰林集团）在环江启动了“甜蜜助学爱心行动”，每年资助县内5名贫困大学生，帮助贫困学子圆了大学梦，对社会慈善事业作出了贡献。2012年11月，由丰林集团出资在河池设立了“丰林教育园丁奖”，每年奖励20位从全市的教师当中评选出来的“我最喜爱的老师”，每人奖励5000元。2013年起，丰林集团在河池又设立了“丰林助学”奖学金，每年为河池捐资10万元，用于奖励100名品学兼优、家庭困难的中学生。
（四）充分发挥工商联在非公经济从业人员思想政治工作中积极作用
工商联作为党和政府联系非公经济从业人员的桥梁纽带，肩负着促进非公经济健康成长和健康发展的重任，在做好非公经济从业人员思想政治工作发挥了重要作用。近年来，环江县工商联把非公经济从业人员思想政治工作作为党的基层组织建设的一项重要工作来抓。通过执委会、座谈会、联席会等各种有效形式，及时把中央、自治区和市党委、政府的重要精神传达给非公经济从业人员。同时，开展以诚实守信为核心的宣传活动，利用宣传媒介，报道优秀非公企业、优秀民营企业家的典型事迹，树立非公经济从业人员的正面形象，大力传播非公企业思想政治工作的正能量。引导非公经济从业人员把他们自身企业的发展与国家的发展，把个人富裕与大家共同富裕，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，增强了企业的大局意识、法制意识和诚信意识。
二、非公经济从业人员思想政治工作存在的问题
近年来，环江县非公经济从业人员政治、社会责任感增强，积极参与新农村建设和社会公益事业，社会效益和社会声誉越来越好，思想政治工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题和许多制约因素，主要表现在：
（一）思想政治工作的体制不够健全
思想政治工作是一项连续性、长期性和艰巨性工作，思想政治工作开展要经常化、制度化。目前，非公经济从业人员的思想政治工作，没有建立系统的宣传、教育体系，而仅局限于统战部门唱独角戏，加上资金和人才（理论水平高，善于做好思想政治工作者）缺乏，想开展工作力不从心，面对这支庞大的非公队伍，显得人力、物力、机制上的矛盾相当突出。加上从业人员文化素质不高和员工的不稳定增加了开展思想政治工作的难度，思想政治工作难以持续有效开展，很难达到教育预期效果。
（二）企业主对思想政治重视不够
部分非公企业的董事长、总经理文化素质相对较低，文化程度多为高中、初中甚至是小学，大专以上学历少，理论水平、政策法规水平和企业管理水平较低，接受教育能力较弱。对学习积极性不高，甚至对开展思想政治工作不参与、不支持。多数企业主存在重经营，重效益，忙于企业经营及各项事务，忽视自身及企业员工思想政治素质的提高，使得思想政治工作难以组织开展。
（三）非公企业党建工作需要进一步加强
近年来，环江县的非公有制企业党建工作虽取得了一定的突破，企业党组织的数量和规模有一定的发展，但有相当一部分企业仍没有建立党组织。全县共46家企业，规模以上企业26家，仅有10家成立了党组织，大部分企业处于党组织建设的盲区，其组织活动无法开展，与工作要求存在较大差距。为此，一些企业中的党组织、工会、共青团、妇联组织不健全，思想政治工作难以开展。 三、新时期加强非公经济从业人员思想政治工作的几点建议
非公经济从业人员的思想政治素质与企业的生存和发展息息相关。企业的健康发展需要通过一定的思想政治工作来保证。要不断提高非经济从业人员思想政治素质，切实增强工作的凝聚力和战斗力，按照科学发展观的要求解决非公企业改革发展稳定中存在的问题，推动非公经济组织科学健康发展。
（一）建立健全非公经济人士思想政治工作的体制机制
建立健全非公经济人士思想政治工作的体制机制是做好非公经济人士思想政治工作的重要保障。非公经济人士思想政治工作是全党全社会的工作，涉及党、政、群各系统各部门。统战部门、工商联组织在全面贯彻落实“团结、帮助、引导、教育”的指导方针下，建立引导非公经济人士思想政治工作的合作机制。各部门要搞好协调配合，树立“一盘棋”思想，建立健全工作制度和机制，努力形成非公有制经济人士思想政治工作的强大合力。建议建立全县非公经济工作联席会议制度，使其成为党委、政府及时了解掌握非公经济发展情况的一个重要媒介和渠道，成为党政部门和有关社团组织交流信息，综合协调，促进工作的一个重要载体和平台。联席会议各成员单位明确职责，结合本部工作职能和特点，强化责任，协调配合，努力通过联席会议这个平台，做好非公经济人士的思想政治工作，最大限度地调动他们的积极性，促进非公经济的又好又快发展。
（二）向非公企业选派党建工作指导
向非公企业选派党建工作指导，这是做好企业党的思想政治工作的有效途径。做好企业党的思想政治工作，要借鉴选派新农村指导员成功经验，选派有关部门与全县46家非公企业结对帮扶，保证每家非公企业有一名党建指导员驻点指导建立党组织和规范党建工作。并按照属地管理和谁主管谁选派的原则，采取专兼职结合的形式，通过内选、公开选拔、组织推荐等方式，向非公企业选派党建工作指导员，保证“派得进、站得住、用得上”，切实发挥党建指导员应有作用。
（三）加强思想政治工作与促进企业发展结合起来
促进非公经济又好又快发展，是非公经济组织人士思想政治工作的首要任务。当前，环江县中小非公企业正处在成长期，非公经济组织人士存在的思想困惑和实际困难很多，我们必须及时了解他们的利益诉求和思想状况，把做思想政治工作与帮助解决实际问题结合起来，把思想教育和热情帮助结合起来。一是做好非公经济组织人士的思想政治工作要服从和服务于发展非公企业生产经营，提高经济效益，保持非公企业可持续发展这个中心，把做人的思想政治工作与深化非公企业改革相结合，把提高人的素质与促进企业发展相结合。二是做好思想政治工作一定要与解决非公企业实际问题结合起来。切实为非公企业提供政策、科技、融资、法律咨询等服务，帮助非公企业排忧解难。这样才能增强思想政治工作的内涵和质量，使思想政治工作真正落到实处，也让非公经济组织人士感受到党和政府对他们的关心和支持，增强他们发展的信心。三是教育引导非公经济人士要回报社会，树立“双赢才是共赢”的观念，自觉履行社会责任，与员工构建和谐新型劳动关系，赢得社会尊重，树立良好的企业形象，促进企业健康持久发展。
（四）加强企业党建，发挥先锋模范作用
非公企业党建工作是推动非公经济人士思想政治工作的桥头堡。随着非公经济的迅速发展，非公企业党建工作成为一个必须大力拓展的领域，工商联要配合组织部门加大对非公企业党建工作的宣传力度，提高非公经济人士对党建工作的认识和积极性，鼓励具备条件的非公企业建立党组织，做好非公企业党员的发展工作，注重党组织活动的开展质量，帮助和指导企业党组织围绕企业生产经营开展创先争优和党的群众路线活动，发挥党员的先锋模范作用。通过党建工作加强对非公经济人士的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观、利益观，自觉做到“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”，树立非公经济人士走中国特色社会主义道路的信心。
（五）完善教育培训机制，提高非公经济从业人员的综合素质
针对非公经济从业人员的特点，制定专门的教育培训计划，利用培训班、座谈会和外出参观考察等形式，教育非公经济组织人士爱国、敬业、诚信、守法，引导他们进一步创新发展思路，提升产业层次，把企业做大做强。同时开展党课教育活动。定期聘请党政领导、党校教师到企业讲党课、为企业又好又快发展发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
总之，新时期非公经济从业人员思想政治工作是一项常抓不懈的工作，随着形势的发展，此项工作的方式方法也在不断发生变化。要坚持求真务实的工作作风，积极探索，大胆实践，勇于创新，积累经验，不断开创非公经济从业人员思想政治工作新局面。
参考文献
[1]邵能.对加强和改进非公有制经济组织从业人员思想政治工作的思考[J].改革与开放，2014（08）.
[2]常建忠.加强新一代非公经济人士思想政治工作的思考[J].太原师范学院学报（社会科学版），2011（02期）.
[作者简介]李格（1968-），广西都安人，中共广西环江毛南族自治县委党校教师，讲师，兼职律师，研究方向：法学。
[关键词]非公经济;从业人员;思想政治;工作研究
非公经济从业人员思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是新时期非公经济从业人员组织建设与发展的有力保障。随着非公经济的快速发展和非公经济从业人员队伍的不断扩大，在经济社会发展中发挥的作用也越来越大。做好非公经济从业人员思想政治工作，对促进非公经济从业人员健康成长和非公经济健康发展具有重要意义。
一、环江县非公经济从业人员思想政治工作现状
近年来，环江县高度重视非公经济从业人员思想政治工作，取得了一定成效。
（一）注重加强企业党组织建设
随着非公经济的不断发展壮大，非公经济企业特别是高层经济人士充分认识到，在非公企业建立健全党组织，对调动职工的积极性和增强企业的凝聚力有着不可替代的作用。目前，全县有10家非公企业成立了党组织，共有39个党支部，698名党员。工会、共青团工作也得到了加强，全县非公企业建立团组织27个，工会组织34个。这些党、团、工会等组织的成立，使员工在有效维护自身合法权益的同时，又参与了企业的决策、管理和监督，为企业发展献计献策畅通了渠道。
（二）注重加强企业文化建设
企业文化建设是企业开展思想政治工作的重要抓手，是企业健康发展的重要因素。加强企业文化建设，着力提升企业经营管理的内涵，可以起到对内凝聚人心，对外展示形象，不断推进企业发展的作用。通过从企业形象、理念文化、厂容厂貌、规章制度、员工培训、文体活动等方面入手，统一员工的价值取向和规范员工的行为，培养团队精神，树立企业形象，丰富员工生活，形成员工认同，富有企业特色，促进企业增强凝聚力和竞争力的企业文化。近年来，环江县远丰公司、丰林公司在企业文化建设方面下功夫。每年拨付专项经费，用于企业文化建设，通过制定规章制度、组织员工培训、开展拓展训练等丰富多样的文体活动，在以人为本、开拓进取、诚信守法、务求高效等经营理念上提高了企业文化内涵层次，增强了核心竞争力，树立了良好的社会形象，社会效益和经济效益明显提高，达到了“双赢”目标。
（三）注重增强社会责任感，热心公益事业
近年来，环江县非公经济人士发扬中华民族的传统美德和“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的精神，热心社会公益和光彩事业。2010年，广西环江丰林人造板有限公司（属广西丰林集团）在环江启动了“甜蜜助学爱心行动”，每年资助县内5名贫困大学生，帮助贫困学子圆了大学梦，对社会慈善事业作出了贡献。2012年11月，由丰林集团出资在河池设立了“丰林教育园丁奖”，每年奖励20位从全市的教师当中评选出来的“我最喜爱的老师”，每人奖励5000元。2013年起，丰林集团在河池又设立了“丰林助学”奖学金，每年为河池捐资10万元，用于奖励100名品学兼优、家庭困难的中学生。
（四）充分发挥工商联在非公经济从业人员思想政治工作中积极作用
工商联作为党和政府联系非公经济从业人员的桥梁纽带，肩负着促进非公经济健康成长和健康发展的重任，在做好非公经济从业人员思想政治工作发挥了重要作用。近年来，环江县工商联把非公经济从业人员思想政治工作作为党的基层组织建设的一项重要工作来抓。通过执委会、座谈会、联席会等各种有效形式，及时把中央、自治区和市党委、政府的重要精神传达给非公经济从业人员。同时，开展以诚实守信为核心的宣传活动，利用宣传媒介，报道优秀非公企业、优秀民营企业家的典型事迹，树立非公经济从业人员的正面形象，大力传播非公企业思想政治工作的正能量。引导非公经济从业人员把他们自身企业的发展与国家的发展，把个人富裕与大家共同富裕，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，增强了企业的大局意识、法制意识和诚信意识。
二、非公经济从业人员思想政治工作存在的问题
近年来，环江县非公经济从业人员政治、社会责任感增强，积极参与新农村建设和社会公益事业，社会效益和社会声誉越来越好，思想政治工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题和许多制约因素，主要表现在：
（一）思想政治工作的体制不够健全
思想政治工作是一项连续性、长期性和艰巨性工作，思想政治工作开展要经常化、制度化。目前，非公经济从业人员的思想政治工作，没有建立系统的宣传、教育体系，而仅局限于统战部门唱独角戏，加上资金和人才（理论水平高，善于做好思想政治工作者）缺乏，想开展工作力不从心，面对这支庞大的非公队伍，显得人力、物力、机制上的矛盾相当突出。加上从业人员文化素质不高和员工的不稳定增加了开展思想政治工作的难度，思想政治工作难以持续有效开展，很难达到教育预期效果。
（二）企业主对思想政治重视不够
部分非公企业的董事长、总经理文化素质相对较低，文化程度多为高中、初中甚至是小学，大专以上学历少，理论水平、政策法规水平和企业管理水平较低，接受教育能力较弱。对学习积极性不高，甚至对开展思想政治工作不参与、不支持。多数企业主存在重经营，重效益，忙于企业经营及各项事务，忽视自身及企业员工思想政治素质的提高，使得思想政治工作难以组织开展。
（三）非公企业党建工作需要进一步加强
近年来，环江县的非公有制企业党建工作虽取得了一定的突破，企业党组织的数量和规模有一定的发展，但有相当一部分企业仍没有建立党组织。全县共46家企业，规模以上企业26家，仅有10家成立了党组织，大部分企业处于党组织建设的盲区，其组织活动无法开展，与工作要求存在较大差距。为此，一些企业中的党组织、工会、共青团、妇联组织不健全，思想政治工作难以开展。 三、新时期加强非公经济从业人员思想政治工作的几点建议
非公经济从业人员的思想政治素质与企业的生存和发展息息相关。企业的健康发展需要通过一定的思想政治工作来保证。要不断提高非经济从业人员思想政治素质，切实增强工作的凝聚力和战斗力，按照科学发展观的要求解决非公企业改革发展稳定中存在的问题，推动非公经济组织科学健康发展。
（一）建立健全非公经济人士思想政治工作的体制机制
建立健全非公经济人士思想政治工作的体制机制是做好非公经济人士思想政治工作的重要保障。非公经济人士思想政治工作是全党全社会的工作，涉及党、政、群各系统各部门。统战部门、工商联组织在全面贯彻落实“团结、帮助、引导、教育”的指导方针下，建立引导非公经济人士思想政治工作的合作机制。各部门要搞好协调配合，树立“一盘棋”思想，建立健全工作制度和机制，努力形成非公有制经济人士思想政治工作的强大合力。建议建立全县非公经济工作联席会议制度，使其成为党委、政府及时了解掌握非公经济发展情况的一个重要媒介和渠道，成为党政部门和有关社团组织交流信息，综合协调，促进工作的一个重要载体和平台。联席会议各成员单位明确职责，结合本部工作职能和特点，强化责任，协调配合，努力通过联席会议这个平台，做好非公经济人士的思想政治工作，最大限度地调动他们的积极性，促进非公经济的又好又快发展。
（二）向非公企业选派党建工作指导
向非公企业选派党建工作指导，这是做好企业党的思想政治工作的有效途径。做好企业党的思想政治工作，要借鉴选派新农村指导员成功经验，选派有关部门与全县46家非公企业结对帮扶，保证每家非公企业有一名党建指导员驻点指导建立党组织和规范党建工作。并按照属地管理和谁主管谁选派的原则，采取专兼职结合的形式，通过内选、公开选拔、组织推荐等方式，向非公企业选派党建工作指导员，保证“派得进、站得住、用得上”，切实发挥党建指导员应有作用。
（三）加强思想政治工作与促进企业发展结合起来
促进非公经济又好又快发展，是非公经济组织人士思想政治工作的首要任务。当前，环江县中小非公企业正处在成长期，非公经济组织人士存在的思想困惑和实际困难很多，我们必须及时了解他们的利益诉求和思想状况，把做思想政治工作与帮助解决实际问题结合起来，把思想教育和热情帮助结合起来。一是做好非公经济组织人士的思想政治工作要服从和服务于发展非公企业生产经营，提高经济效益，保持非公企业可持续发展这个中心，把做人的思想政治工作与深化非公企业改革相结合，把提高人的素质与促进企业发展相结合。二是做好思想政治工作一定要与解决非公企业实际问题结合起来。切实为非公企业提供政策、科技、融资、法律咨询等服务，帮助非公企业排忧解难。这样才能增强思想政治工作的内涵和质量，使思想政治工作真正落到实处，也让非公经济组织人士感受到党和政府对他们的关心和支持，增强他们发展的信心。三是教育引导非公经济人士要回报社会，树立“双赢才是共赢”的观念，自觉履行社会责任，与员工构建和谐新型劳动关系，赢得社会尊重，树立良好的企业形象，促进企业健康持久发展。
（四）加强企业党建，发挥先锋模范作用
非公企业党建工作是推动非公经济人士思想政治工作的桥头堡。随着非公经济的迅速发展，非公企业党建工作成为一个必须大力拓展的领域，工商联要配合组织部门加大对非公企业党建工作的宣传力度，提高非公经济人士对党建工作的认识和积极性，鼓励具备条件的非公企业建立党组织，做好非公企业党员的发展工作，注重党组织活动的开展质量，帮助和指导企业党组织围绕企业生产经营开展创先争优和党的群众路线活动，发挥党员的先锋模范作用。通过党建工作加强对非公经济人士的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观、利益观，自觉做到“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”，树立非公经济人士走中国特色社会主义道路的信心。
（五）完善教育培训机制，提高非公经济从业人员的综合素质
针对非公经济从业人员的特点，制定专门的教育培训计划，利用培训班、座谈会和外出参观考察等形式，教育非公经济组织人士爱国、敬业、诚信、守法，引导他们进一步创新发展思路，提升产业层次，把企业做大做强。同时开展党课教育活动。定期聘请党政领导、党校教师到企业讲党课、为企业又好又快发展发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
总之，新时期非公经济从业人员思想政治工作是一项常抓不懈的工作，随着形势的发展，此项工作的方式方法也在不断发生变化。要坚持求真务实的工作作风，积极探索，大胆实践，勇于创新，积累经验，不断开创非公经济从业人员思想政治工作新局面。
参考文献
[1]邵能.对加强和改进非公有制经济组织从业人员思想政治工作的思考[J].改革与开放，2014（08）.
[2]常建忠.加强新一代非公经济人士思想政治工作的思考[J].太原师范学院学报（社会科学版），2011（02期）.
[作者简介]李格（1968-），广西都安人，中共广西环江毛南族自治县委党校教师，讲师，兼职律师，研究方向：法学。