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商业银行特殊的经营对象——货币资金，特殊的经营方式——信用中介，决定了商业银行经营活动“高负债”、“高风险”的基本特征及其在国民经济体系中的特殊地位。建立并不断完善内部控制，既是商业银行在追求自身经济利益过程中安全稳健运行的可靠保证，更是关系到保障存款人利益，保障市场体系正常有序地运行和国民经济持续协调发展。商业银行内部控制机制不论是对决策层的权力控制，组织设置中的权力制衡，还是操作层的岗位监督，都不是新课题。但如何建立规范、系统、可靠的商业银行内部控制系统，有效地防范商业银行的经营风险，迫在眉睫。因此建