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摘要：随着社会的不断进步和经济的不断发展，使我国的工程造价技术得到了迅速的发展。建筑工程造价管理与控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中需要解决的问题，只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。本文主要介绍了什么是工程造价管理，并通过对我国的工程造价管理现状进行分析，来加强工程造价全过程的管理与控制。
关键词：建筑工程造价；造价全过程；造价管理；造价控制
引言
工程建设管理是一项非常复杂和专业的工作，它的三大控制目标是质量、进度和投资，其中最重要的就是工程造价，工程造价控制就是在满足质量和进度要求情况下工程投资的节省。在资金受限制的情况下，或希望用有限的资金做尽可能多的事，这时工程造价控制就显得格外重要，工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅到深的逐步分解和逐层控制的过程。所以，我们必须对建筑工程造价全过程进行有效的管理和控制。
一 我国工程造价管理的发展现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，传统的工程造价管理制度已经适应不了现有的建筑工程。常常暴露出建筑工程造价难以客观真实地反映出概算超估算、预算超概算和决算超预算等过程，从而导致工程实施过程中存在很多问题。主要表现在：在工程造价中缺乏竞争性，无法突破我国现有的工程计价体系；在管理过程中重施工轻设计，使工程造价超投资；缺乏专业的工程造价技术人才，造成工作内容单一，没有创新，永远都按照别人留下来的模式工作。
二 工程造价全过程管理和控制
根据项目管理理论：在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。传统的工程管理对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，不能对造价进行有效的控制。
（一）以设计为重点的全过程造价控制
根据有关资料，设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%左右。
1、推行设计方案招标进行多方案比选
设计方案招标也就是设计招标，依据项目意见书，在招标文件中阐述对设计方案的要求，邀请设计单位对设计方案的投标。设计招标有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费。设计招标确定中标的依据包括：设计方案优劣、投入产出、设计进度快慢、收费多少、公司的资历和社会信誉。设计招标或方案竞选有利于竞争和设计方案的选择，通过招标有多种设计方案可供选择和参考，从而保证设计方案技术先进，功能全面，结构合理，安全舒适，经济实用，造型美观，满足建筑节能及环境要求。比如坪山体育馆是一座由深圳人设计、深圳人建设的唯一一座悬支穹顶钢结构场馆。作为一座体育馆，不但要符合大运会的比赛要求，而且更要适合日后市民健身所用。为了预留较大的空间，场馆运用了悬支穹顶的结构，把整个场馆重心放在顶部，而且顶部结构非常细小，像一把撑开的伞。该体育馆除了作为大运场馆外，也是为全民健身而设计的。场馆预留了足够的空间，设施也比较人性化，日后对市民开放时，场馆还可以改造成羽毛球场、排球场等。此外，还可以进行体操比赛，也可以作为大型会议和演出的场所。
2、运用价值工程进行设计优化和限额设计
设计方案优化是指在相同的条件下，考虑技术与经济相结合，小幅度提高成本，使功能大程度提升；或者舍弃不必要的功能来降低成本。在选材方面，坪山体育馆运用了许多国内制造的材质，如钢材、地板漆等，各项标准均达到国际篮球赛事的场馆标准，但总体造价相对“水晶石”、“春茧”而言，非常实惠。用殷子渊的话说，就是“外表不逊于国际体育场馆，建筑选材经济实惠”。从场馆外面看，“飞碟”形体的体育馆外立面布满了LED灯。夜晚，各种颜色的霓虹灯在空中闪烁，就像在不同的角度看到这颗“晨露”的颜色，非常惹眼。坪山体育馆设计实例重复体现了设计方案对工程造价的影响之大，同时也很好的体现出材料的选择对工程造价的影响。限额设计是对工程造价目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，是以控制工程量为重要内容，运用价值工程提出合理化建议，多方案比较进行设计优化，确保在限额之内进行设计。投资估算是所选设计方案的造价控制目标，初步设计概算是技术设计和施工图设计的造价控制目标，施工图预算是施工阶段的造价控制目标，限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识。
（二）加强招投标中的造价控制工作
在招投标过程中，要认真编制招标文件，并运用工程量清单规范进行招投标。
招投标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式，但如果招投标工作准备不周，往往不能达到應有的效果。工程招投标过程中竞争非常激烈，在满足工期和质量的前提下，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。为避免参加投标的施工单位相互串通，抬高中标价，我们应该做到扩大招标公告范围，让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标，初选时采用随机选择的方法。
工程量清单是承包合同的重要组成部分，同时也是投标报价和中标后计算工程价款的依据，是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，的出现为投标人提供了一个平等的竞争平台。工程量清单招标的做法是：由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。
（三）加强对施工过程监管
建设工程全过程造价控制的重要组成部分就是施工阶段的工程造价控制，所以，我们应该做到：a对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，因为施工组织设计是竣工决算的重要依据；b加强图纸会审，在施工前及时发现问题和解决问题；c加强工程质量的监管，防止施工单位偷工减料。
（四）认真审核竣工决算
竣工决算是反映建设工程实际造价的文件，在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。除此之外，还要坚持到工地视察，了解工程进度，以防止工程没有按图纸的要求进行施工以及施工单位私自变更工程施工。因此，在决算时不能只是对对工程预算外的费用严格控制，还要到工地进行视察，确保工程决算的质量，防止施工单位偷工减料。
三 结语
综上所述，工程造价管理与控制是一项复杂的综合管理工作，涉及多个环节和专业知识，从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工验收的决算。在管理过程中会出现在工程造价中缺乏竞争性、在管理过程中重施工轻设计以及缺乏专业的工程造价技术人才等缺陷。所以，我们应该提前做好控制措施，做到以设计为重点的全过程造价控制、加强招投标中的造价控制工作以及加强对工程实施阶段监督控制，从而保障工程造价全过程的每一个环节都顺利的完成。
参考文献
[1]刘华.基于全过程的工程造价控制[J].海峡科学.2009，（07）：81-82
[2]唐红云.浅析工程建设项目全过程的造价控制[J].水利水电工程造价.2010，（04）：15-17 [3] 荀岗.工程造价全程控制分析[J].广东科技.2010，（24）：23-24
[4]陈玉芳.如何有效进行工程造价管理[J].中国招标.2011，（08）：53-54
关键词：建筑工程造价；造价全过程；造价管理；造价控制
引言
工程建设管理是一项非常复杂和专业的工作，它的三大控制目标是质量、进度和投资，其中最重要的就是工程造价，工程造价控制就是在满足质量和进度要求情况下工程投资的节省。在资金受限制的情况下，或希望用有限的资金做尽可能多的事，这时工程造价控制就显得格外重要，工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅到深的逐步分解和逐层控制的过程。所以，我们必须对建筑工程造价全过程进行有效的管理和控制。
一 我国工程造价管理的发展现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，传统的工程造价管理制度已经适应不了现有的建筑工程。常常暴露出建筑工程造价难以客观真实地反映出概算超估算、预算超概算和决算超预算等过程，从而导致工程实施过程中存在很多问题。主要表现在：在工程造价中缺乏竞争性，无法突破我国现有的工程计价体系；在管理过程中重施工轻设计，使工程造价超投资；缺乏专业的工程造价技术人才，造成工作内容单一，没有创新，永远都按照别人留下来的模式工作。
二 工程造价全过程管理和控制
根据项目管理理论：在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。传统的工程管理对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，不能对造价进行有效的控制。
（一）以设计为重点的全过程造价控制
根据有关资料，设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%左右。
1、推行设计方案招标进行多方案比选
设计方案招标也就是设计招标，依据项目意见书，在招标文件中阐述对设计方案的要求，邀请设计单位对设计方案的投标。设计招标有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费。设计招标确定中标的依据包括：设计方案优劣、投入产出、设计进度快慢、收费多少、公司的资历和社会信誉。设计招标或方案竞选有利于竞争和设计方案的选择，通过招标有多种设计方案可供选择和参考，从而保证设计方案技术先进，功能全面，结构合理，安全舒适，经济实用，造型美观，满足建筑节能及环境要求。比如坪山体育馆是一座由深圳人设计、深圳人建设的唯一一座悬支穹顶钢结构场馆。作为一座体育馆，不但要符合大运会的比赛要求，而且更要适合日后市民健身所用。为了预留较大的空间，场馆运用了悬支穹顶的结构，把整个场馆重心放在顶部，而且顶部结构非常细小，像一把撑开的伞。该体育馆除了作为大运场馆外，也是为全民健身而设计的。场馆预留了足够的空间，设施也比较人性化，日后对市民开放时，场馆还可以改造成羽毛球场、排球场等。此外，还可以进行体操比赛，也可以作为大型会议和演出的场所。
2、运用价值工程进行设计优化和限额设计
设计方案优化是指在相同的条件下，考虑技术与经济相结合，小幅度提高成本，使功能大程度提升；或者舍弃不必要的功能来降低成本。在选材方面，坪山体育馆运用了许多国内制造的材质，如钢材、地板漆等，各项标准均达到国际篮球赛事的场馆标准，但总体造价相对“水晶石”、“春茧”而言，非常实惠。用殷子渊的话说，就是“外表不逊于国际体育场馆，建筑选材经济实惠”。从场馆外面看，“飞碟”形体的体育馆外立面布满了LED灯。夜晚，各种颜色的霓虹灯在空中闪烁，就像在不同的角度看到这颗“晨露”的颜色，非常惹眼。坪山体育馆设计实例重复体现了设计方案对工程造价的影响之大，同时也很好的体现出材料的选择对工程造价的影响。限额设计是对工程造价目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，是以控制工程量为重要内容，运用价值工程提出合理化建议，多方案比较进行设计优化，确保在限额之内进行设计。投资估算是所选设计方案的造价控制目标，初步设计概算是技术设计和施工图设计的造价控制目标，施工图预算是施工阶段的造价控制目标，限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识。
（二）加强招投标中的造价控制工作
在招投标过程中，要认真编制招标文件，并运用工程量清单规范进行招投标。
招投标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式，但如果招投标工作准备不周，往往不能达到應有的效果。工程招投标过程中竞争非常激烈，在满足工期和质量的前提下，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。为避免参加投标的施工单位相互串通，抬高中标价，我们应该做到扩大招标公告范围，让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标，初选时采用随机选择的方法。
工程量清单是承包合同的重要组成部分，同时也是投标报价和中标后计算工程价款的依据，是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，的出现为投标人提供了一个平等的竞争平台。工程量清单招标的做法是：由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。这种报价模式规范了报价行为，符合工程造价“量价分离”的原则，“统一量、竞争价、浮动费”，使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。
（三）加强对施工过程监管
建设工程全过程造价控制的重要组成部分就是施工阶段的工程造价控制，所以，我们应该做到：a对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，因为施工组织设计是竣工决算的重要依据；b加强图纸会审，在施工前及时发现问题和解决问题；c加强工程质量的监管，防止施工单位偷工减料。
（四）认真审核竣工决算
竣工决算是反映建设工程实际造价的文件，在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。除此之外，还要坚持到工地视察，了解工程进度，以防止工程没有按图纸的要求进行施工以及施工单位私自变更工程施工。因此，在决算时不能只是对对工程预算外的费用严格控制，还要到工地进行视察，确保工程决算的质量，防止施工单位偷工减料。
三 结语
综上所述，工程造价管理与控制是一项复杂的综合管理工作，涉及多个环节和专业知识，从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工验收的决算。在管理过程中会出现在工程造价中缺乏竞争性、在管理过程中重施工轻设计以及缺乏专业的工程造价技术人才等缺陷。所以，我们应该提前做好控制措施，做到以设计为重点的全过程造价控制、加强招投标中的造价控制工作以及加强对工程实施阶段监督控制，从而保障工程造价全过程的每一个环节都顺利的完成。
参考文献
[1]刘华.基于全过程的工程造价控制[J].海峡科学.2009，（07）：81-82
[2]唐红云.浅析工程建设项目全过程的造价控制[J].水利水电工程造价.2010，（04）：15-17 [3] 荀岗.工程造价全程控制分析[J].广东科技.2010，（24）：23-24
[4]陈玉芳.如何有效进行工程造价管理[J].中国招标.2011，（08）：53-54