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摘 要：文章针对行政单位固定资产管理工作，分析了规范固定资产管理工作意义、固定资产管理工作当前存在的问题与对策，目的在于提高行政单位固定资产管理水平，全面实现行政单位管理信息化，为行政单位更好履行职能奠定坚实的物质基础。
关键词：行政单位；固定资产管理；政府会计准则
固定资产是行政单位各项业务得以有效开展的物质基础，近年来，随着经济社会发展水平的提高，行政单位内部环境不断改善，固定资产不断壮大，迫切要求提高固定资产管理水平。同时，随着《政府会计准则——基本准则》（中华人民共和国财政部令第78号）、《政府会计准则第3号——固定资产》以及《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》的发布，固定资产管理有了更多的依据和遵循，更敦促行政单位切实做好固定资产管理和核算工作，提升固定资产管理水平。
一、规范行政单位固定资产管理意义
行政单位固定资产属于行政机关履行职能的重要前提，资产使用本身属于消耗行为，并非经营行为，这决定了行政单位固定资产管理目标，即保证资产安全性与完整性。规范行政单位固定资产管理，主要有以下几点意义：首先，加强固定资产管理是国有资产管理的题中应有之义，能有效避免国有资产流失；其次，加强固定资产管理有利于摸清家底，掌握单位资产情况；第三，固定资产管理也是单位内部控制的重要环节和关键领域，有利于维护固定资产的安全和完整。
二、行政单位固定资产管理存在问题
（一）对固定资产管理工作重视不够
行政单位固定资产管理，普遍存在“重购置，轻管理”的现象。首先，资产的购置、入库、领用、维护、报废等环节是一个整体，但是工作中，无论是领导还是工作人员，大多关注资产的使用，对资产购入后的管理和维护却很少重视，导致对资产缺少监管。其次，很多单位并没有建立起固定资产管理制度和流程，缺少用制度管人管事管财的思想，缺少制度的约束，固定资产管理很容易出现问题。
（二）固定资產核算缺乏规范性
个别行政单位在采购固定资产时并没有入账，将其列入到费用中，《行政单位财务规则》对固定资产核算起点进行了规定，即一般设备以1000元为起点，专用设备则以1500元为起点，使用年限超过1年被视为固定资产，单位价值不符合要求，但是使用年限超过1年的大批同类物资，也应将其列入固定资产进行管理。然而，实际情况是，有些单位购置的资产已经达到固定资产核算标准，却没有记入固定资产账，导致固定资产账实不符现象。此外，有些行政单位常年没有对固定资产进行清查盘点，入库时没有相应增加固定资产卡片账，资产捐赠、报废或者损毁时没有做相应的减少业务，固定资产卡片账、实物账以及财务账都对应不起来。有些固定资产已经没有使用价值，却因为没有履行相关手续，导致一直在财务账和实物账上存在，固定资产账实不符。
（三）固定资产管理交接手续需要优化
固定资产入库、领用、报废等必须办理登记手续，这一环节被有些行政单位所忽视。由于工作性质的原因，行政人员调动频率较高，尤其是固定资产管理与使用工作人员，工作调动并没有办理交接手续，导致行政单位内部固定资产管理职责模糊，固定资产管理混乱。
三、改进行政单位固定资产管理对策
（一）从思想上重视固定资产管理
《政府会计准则第3号--固定资产》中规定，“固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。”为了做好固定资产管理，第一，行政单位内部需要重视固定资产管理工作；第二，认真学习《政府会计准则第3号-固定资产》，落实固定资产管理工作，提高管理意识，将行政单位固定资产管理纳入考核体系中。对固定资产按照要求计提折旧，提高固定资产使用效率。
（二）健全固定资产管理制度
按照《政府会计准则第3号-固定资产》相关规定“单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产。”详细划分固定资产明细，并且制定完善的固定资产目录。科学合理界定固定资产核算范围，对固定资产及时进行增减变动的业务处理。借助信息化手段，强化单位固定资产管理系统及流程，定期对固定资产进行清查盘点，使固定资产账账、账实、账表相符。
（三）提高固定资产管理人员业务素质
如果行政单位的固定资产管理人员素质不过硬，会对固定资产管理造成不良影响。所以，要建立健全单位财会管理和固定资产制度，加强会计和资产管理机构建设，提高固定资产管理人员业务水平，建立岗位责任制。全面提升固定资产核算能力与水平，对固定资产交接手续进行优化，保证行政单位固定资产的完整性。
四、结束语
综上所述，行政单位固定资产管理工作必须从思想、制度、人员素质等方面着手，以问题为导向，不断完善单位内部控制制度，加强固定资产清查盘点，不断提高管理人员业务水平，全面提高行政单位固定资产管理水平。
参考文献：
[1]高金凤.如何加强行政事业单位固定资产管理[J].中国集体经济，2018，（01）：147-148.
[2]贾小霞.行政事业单位固定资产管理的重要性及管理新模式[J].现代商业，2018，（09）：104-105.
作者简介：梁爽（1987-）女，汉族，山东省沂南县人，研究生，会计师，山东省总工会，研究方向：工会会计，财务会计理论与实务。
关键词：行政单位；固定资产管理；政府会计准则
固定资产是行政单位各项业务得以有效开展的物质基础，近年来，随着经济社会发展水平的提高，行政单位内部环境不断改善，固定资产不断壮大，迫切要求提高固定资产管理水平。同时，随着《政府会计准则——基本准则》（中华人民共和国财政部令第78号）、《政府会计准则第3号——固定资产》以及《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》的发布，固定资产管理有了更多的依据和遵循，更敦促行政单位切实做好固定资产管理和核算工作，提升固定资产管理水平。
一、规范行政单位固定资产管理意义
行政单位固定资产属于行政机关履行职能的重要前提，资产使用本身属于消耗行为，并非经营行为，这决定了行政单位固定资产管理目标，即保证资产安全性与完整性。规范行政单位固定资产管理，主要有以下几点意义：首先，加强固定资产管理是国有资产管理的题中应有之义，能有效避免国有资产流失；其次，加强固定资产管理有利于摸清家底，掌握单位资产情况；第三，固定资产管理也是单位内部控制的重要环节和关键领域，有利于维护固定资产的安全和完整。
二、行政单位固定资产管理存在问题
（一）对固定资产管理工作重视不够
行政单位固定资产管理，普遍存在“重购置，轻管理”的现象。首先，资产的购置、入库、领用、维护、报废等环节是一个整体，但是工作中，无论是领导还是工作人员，大多关注资产的使用，对资产购入后的管理和维护却很少重视，导致对资产缺少监管。其次，很多单位并没有建立起固定资产管理制度和流程，缺少用制度管人管事管财的思想，缺少制度的约束，固定资产管理很容易出现问题。
（二）固定资產核算缺乏规范性
个别行政单位在采购固定资产时并没有入账，将其列入到费用中，《行政单位财务规则》对固定资产核算起点进行了规定，即一般设备以1000元为起点，专用设备则以1500元为起点，使用年限超过1年被视为固定资产，单位价值不符合要求，但是使用年限超过1年的大批同类物资，也应将其列入固定资产进行管理。然而，实际情况是，有些单位购置的资产已经达到固定资产核算标准，却没有记入固定资产账，导致固定资产账实不符现象。此外，有些行政单位常年没有对固定资产进行清查盘点，入库时没有相应增加固定资产卡片账，资产捐赠、报废或者损毁时没有做相应的减少业务，固定资产卡片账、实物账以及财务账都对应不起来。有些固定资产已经没有使用价值，却因为没有履行相关手续，导致一直在财务账和实物账上存在，固定资产账实不符。
（三）固定资产管理交接手续需要优化
固定资产入库、领用、报废等必须办理登记手续，这一环节被有些行政单位所忽视。由于工作性质的原因，行政人员调动频率较高，尤其是固定资产管理与使用工作人员，工作调动并没有办理交接手续，导致行政单位内部固定资产管理职责模糊，固定资产管理混乱。
三、改进行政单位固定资产管理对策
（一）从思想上重视固定资产管理
《政府会计准则第3号--固定资产》中规定，“固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。”为了做好固定资产管理，第一，行政单位内部需要重视固定资产管理工作；第二，认真学习《政府会计准则第3号-固定资产》，落实固定资产管理工作，提高管理意识，将行政单位固定资产管理纳入考核体系中。对固定资产按照要求计提折旧，提高固定资产使用效率。
（二）健全固定资产管理制度
按照《政府会计准则第3号-固定资产》相关规定“单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产。”详细划分固定资产明细，并且制定完善的固定资产目录。科学合理界定固定资产核算范围，对固定资产及时进行增减变动的业务处理。借助信息化手段，强化单位固定资产管理系统及流程，定期对固定资产进行清查盘点，使固定资产账账、账实、账表相符。
（三）提高固定资产管理人员业务素质
如果行政单位的固定资产管理人员素质不过硬，会对固定资产管理造成不良影响。所以，要建立健全单位财会管理和固定资产制度，加强会计和资产管理机构建设，提高固定资产管理人员业务水平，建立岗位责任制。全面提升固定资产核算能力与水平，对固定资产交接手续进行优化，保证行政单位固定资产的完整性。
四、结束语
综上所述，行政单位固定资产管理工作必须从思想、制度、人员素质等方面着手，以问题为导向，不断完善单位内部控制制度，加强固定资产清查盘点，不断提高管理人员业务水平，全面提高行政单位固定资产管理水平。
参考文献：
[1]高金凤.如何加强行政事业单位固定资产管理[J].中国集体经济，2018，（01）：147-148.
[2]贾小霞.行政事业单位固定资产管理的重要性及管理新模式[J].现代商业，2018，（09）：104-105.
作者简介：梁爽（1987-）女，汉族，山东省沂南县人，研究生，会计师，山东省总工会，研究方向：工会会计，财务会计理论与实务。