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1932年,南京国民政府曾迁都洛阳,此非临时起意的应急之举,而与蒋介石的对日战略密切相关。“九一八”事变发生之后,蒋介石多次表达与日决战的决心,基于对日长期作战之考量,提出迁都洛阳之设想;“一·二八”事变发生之初,蒋介石一度认为中日决战已到最后关头,为避免政府受日军暴力胁迫,因而将迁都洛阳仓促实施;西迁洛阳之后,蒋介石实施“以战求和”战略,解除了南京的武力威胁,由于洛阳物质条件落后,因而还都南京;此后,蒋介石开始实施对日备战计划,洛阳被定为行都而得以展开各项建设,因此成为北方的战略要地。迁都洛阳